任內兩度到訪 歐巴馬攏印布局南亞
【看中國2015年01月31日訊】(看中國記者萬厚德綜合報導)美國總統歐巴馬於25日二度飛抵印度新德里,展開為期三天的訪問行程,印度總理莫迪除打破慣例親自接機外,還邀請歐巴馬參加26日印度共和國慶典,並參加閱兵活動,成為首位出席印度共和國慶典的美國總統,凸顯了與美國加強關係的決心。在過程中,雙方還打破了「民用核子協定」僵局達成協議;美方並支持印度成為聯合國安理會常任理事國。不過在歐巴馬列為優先要務的溫室氣體排放議題上,雙方仍存在歧見。
印度總統莫迪(Narendra Modi)於2002年擔任古加拉特邦(Gujarat)部長期間,因未能有效阻止印度教徒與穆斯林的衝突,造成千名穆斯林死亡,而遭國際撻伐,並被美國列為不受歡迎對象,拒予美簽。不過自去年秋天訪美後,雙方關係逐漸改善,更邀請歐巴馬回訪印度,參與國慶。而歐巴馬的欣然赴約,可說是有助於扭轉莫迪的國際形象;而莫迪除打破慣例親自接機外,還與之併肩出席國慶慶典,白宮官員指出,這幾乎不可能的事的確讓人十分意外,也顯示莫迪有意加強與美關係的決心。
在此次的訪問中,雙方最大的突破應是打破自2008年雙方簽署「民用核子協定」後即陷於僵局的局面。「民用核子協定」使印度得以取得民用核能技術,但美國堅持要追蹤美國提供給印度核原料的去向。此外,印度不願修法,免除核事故發生時核能技術供應商的責任,讓美國核能公司不敢投資印度。在這次的訪問中,雙方宣布已打破僵局並達成協議,不過並未說明解決僵局的辦法。據媒體報導,印度的提議是建立一個保險集團,在核事故發生時,賠償核電機組廠商的損失;此外,美國放棄追蹤「供應給印度的核原料去向」。
至於歐巴馬第二任期列為優先執行項目的溫室氣體排放議題,並未能在這次會面上達成共識。印度為僅次於大陸與美國的全球第三大溫室氣體排放國,但印度堅持將經濟成長和消滅貧窮擺第一,減碳第二,也因此雙方歧見較深,未能有實質進展。
對於這次訪問雙方在戰略上最重大的意義是,美國視印度為南亞區域的受護者,莫迪則尋得長期介入國際事務的管道。由於莫迪的東進政策,讓斯里蘭卡變天,削弱了北京在南亞的影響力;對孟加拉的積極經營,逐漸排除北京的經貿勢力;強化對日本與越南的戰略夥伴關係,使其得以介入這兩個區域間的領土爭議問題;在阿富汗和近期的伊斯蘭國問題上表態力挺西方,將影響力延伸至比鄰的西亞地帶。而這些都與美國重返亞太的政策若合符節,也因此歐巴馬在訪問期間公開表示將力挺印度成為安理會常任理事國,除促其成為國際安全事務上的盟友外,同時也能分擔美國的負荷。
對美印關係的發展,美國智庫認為,美方的態度是向亞洲國家做出重返亞太政策的長期經營姿態;印度則是向全球發出區域整合併積極走出南亞的訊號。
来源:看中國
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