災難事件與輿論監督
強權必須受到制約,這是所有文明社會的通則。只有當強權受到足夠制約,強權的行為有明確的邊界,弱者的生命權和自由權才有基本保障。在當下中國,能夠對強權起制約作用的,主要是輿論監督。輿論監督事實上構成了阻止強權侵犯弱者的最後一道屏障。這是強權痛恨輿論監督的一個最大的秘密。採訪南丹事件的人民日報及人民網記者成為某些官員不歡迎的人,身為南丹事件廣西調查組組長的自治區政府某領導甚至當眾對人民日報記者大光其火,也只有從這裡才能得到解釋。
這就很清楚,凡與人民生命安全相關的領域,輿論監督的力度必須加強而絕不能有絲毫削弱。只要不是涉及國家機密,任何人、任何機構都沒有權利阻撓媒體對與人民生命安全相關的領域、尤其是對重大安全事故的報導。應該通過立法確保這一原則。《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》第十六條強調:特大安全事故發生後,有關各級人民政府及政府有關部門,應按照國家規定的程序和時限立即上報,不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。第十八條強調:特大安全事故發生後,省、自治區、直轄市人民政府應按照國家有關規定迅速、如實發布事故消息。這是追究行政責任的前提。但如果沒有強大的輿論監督,僅僅依靠官僚機構的自我約束,立即、如實向上級機關報告事故,迅速、如實向社會發布消息,是根本不能指望的。恰恰相反,盡最大努力隱瞞災情,已經構成瀆職者逃避行政追究乃至法律追究的本能反應。南丹事件就是一個典型的例子。正如一位網友在強國論壇質疑的:「如此交通發達的一縣,如此有名的一個企業,如此慘重的事故,南丹縣委縣政府能不知道?河池地委行署能不知道?廣西區委政府能不知道?不是死了幾隻雞幾隻貓,是200多條鮮活的生命!既然幾百公里之外的記者都能聞訊趕來,黨委政府為什麼不知道?」個中奧妙,人民網記者一語道破:是地方當局「不願清楚、不敢清楚和不想清楚。」如果沒有輿論監督,只要地方當局「不願清楚、不敢清楚和不想清楚」,事件真相就不可能弄清楚,紙就能夠包住火!所謂的行政追究、法律追究,所謂的懲前毖後,就會徒托空言!蓋子就還要一次又一次地不斷地捂下去,人禍就還要一次又一次地頻繁發生,弱勢者就還要一次又一次地用他們的鮮血和生命,為無良奸商、為瀆職官僚的可恥行徑交學費!
所以,凡與人民生命安全相關的領域,輿論監督就像陽光和空氣那樣必不可少。這樣的輿論監督當然為無良奸商、為瀆職官僚所不樂見,他們會以社會穩定為盾牌來抵擋。但他們的抵擋並不具有邏輯上的正當性。社會穩定無疑是極端重要的。興也百姓苦,亡也百姓苦,在一個劇烈動盪的社會中,弱勢者的生命權和自由權將更缺乏保障。社會穩定因此也是弱勢者所需要的。但要維護社會穩定,必須使社會保持和諧狀態。強權和弱者之間的良性互動,則是保持社會和諧的先決條件,從而構成社會穩定的先決條件。只有當強權有所忌憚,而弱者不再無告,社會的長治久安才是可以期許的。強權的肆虐必然導致社會仇恨的積聚,導致社會分裂的擴張,最終導致社會衝突。強權的肆虐因此是破壞社會和諧,因而從根本上危及社會穩定的最可怕的病毒。輿論監督則可以有效預防、預報此種病毒,有利於最終切除此種病毒,從根本上維護社會肌體的健康,保證社會的長治久安。所以,輿論監督與社會穩定決不矛盾,而恰恰是社會穩定的支柱。
事實上,無良奸商和瀆職官僚所要的穩定,並不是社會穩定,而只是他們的個人權位的穩定,他們的既得利益的穩定。這樣的一種所謂「穩定」,往往以犧牲人民的生命權和自由權為代價。所以,無良奸商和瀆職官僚根本沒有任何權利要求社會尊重、維護他們所要的那種「穩定」。人民的生命權和自由權壓倒一切,一切不以人民的生命權和自由權為歸宿的所謂「穩定」,都不值得社會的尊重和維護,都必須打破。為此,黑幕必須撕開,法律之劍必須高高揚起。人民沒有理由用自己的鮮血和生命不斷地為無良奸商和瀆職官僚的可恥行徑交學費。無良奸商和瀆職官僚必須為自己的可恥行徑付出代價,以贖大惡,以警後人!
2001-8-5 (思想評論)
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