上海APEC會議,精心排練的一場「秀」
唐家璇訓小記者,當然不是無名火起,而是有備而來。有人說是因為江澤民在西郊賓館收看現場直播,唐家璇要有所表現,此因不能排除,但更準確地說,今次上海APEC就是一場經過精心排練的大戲,主事者事前都走過臺步,小記者的提問只是被作為引子而已,唐家璇也不只是為求自己表現一下而已。
確實,今次上海的APEC會議,一切的一切,都經過精心的安排,外交部女發言人章啟月以英語為主要語言,堅持不講中文,也是設計之一,只是後來大陸多份報章均用譏諷的用詞來講此事,她才適當部分用回中文。章甚至還重新進行了形象包裝,由北京的「大姐」,變成了上海灘的「小姐」,不仔細看一定會認不得是她。
無微不至,還表現在多個方面,用在出席會議的各國政要,特別是美國來賓身上當然最多。在政要們出入的浦東國際機場,光是「保障小組」就成立了二十六個之多,細微到何種程度,可想而知。舉例而言,對於美國總統布希,下飛機之後上車,都經過多次演習,精心測算了一分一秒,布希上車之前,車有多少秒鐘打不著火,即刻就要換上一輛已打著火的車上來。
而在APEC會議的中心會場,記者經過安檢時,都被要求把相機按一張,把電腦開啟一遍,以示不是武器而是工具,更新的是,有記者帶著的可口可樂,也被要求當場喝上兩口,以示不是液體炸彈。
除了政治層面、安全保衛的無微不至,其他細節方面的無微不至,也令人稱奇,比如今次APEC會議紅底白字的標誌,據說設計了二百個方案,在上海的黃菊、徐匡迪審閱過關後,還送到江澤民辦公室審閱。
而上海街頭懸掛的三萬面會議挂旗,其顏色以黃藍綠四色為主,也是有故事可講,紅黃分別是大陸國旗的底色和旗上五星之色,又分別代表熱烈和尊貴;藍綠二色則是代表上海的天藍水綠。這一類故事,上海的朋友要講起來太多了。
中美是主角,上海是秀場──評APEC非正式高峰會
如果人們記得半年前中美為南海撞機事件大動干戈的情景,那就一定會對中美戰機在上海領空交接保護布希總統「空軍一號」的場面印象深刻;同時,一個討論區域經濟自由開放的高峰論壇,卻必須在幾近肅殺的真空式戒備中進行,世界形勢的複雜多變與弔詭由此可見一斑。毫無疑問,這次亞太經合組織高峰會的頭號明星是布希和東道主江澤民,布希與江澤民昨天的首度高峰會是這次會議最重要的節目,也是媒體關注的焦點。全世界都已經看到,九一一事件的發生,給本來陰雲密佈的中美關係帶來了急速改變的契機,中國大陸從美國的頭號「戰略競爭對手」搖身一變成美國亟需尋求合作的反恐怖主義國際聯盟的夥伴,尤其是在反恐情報的互相交流方面。
對白宮來說,考慮到中國大陸是亞太經合組織第十三屆部長會議和第九屆非正式高峰會的主辦國,布希總統在國內面臨恐怖主義生化攻擊疑雲和阿富汗戰事烽火連天的非常時刻,只是取消原定的北京和東京之行,仍然依約前往上海赴會,顯示出相當的誠意;同時,在美國的三大目標即反恐聯盟,促進全球經濟復甦,強化美國與亞太盟國關係中,布希總統臨行前強調仍應以經貿議題為先,也是尊重北京在會議上展現中國經濟與世界接軌的迫切希望,當然白宮也知道,要挫敗賓拉丹的陰謀,穩定世界局勢,最後還是要靠全球經濟更強大更繁榮。此外,美國也正在考慮取消天安門事件後對中國實施的軍用裝備禁運的制裁。
對中南海來說,考慮到美國正在經歷戰後以來最嚴重的「國難」,也考慮到這是中國大陸向美國示好的絕佳機會,所以北京不但在迎接布希總統專機的時候「破天荒」地讓美國護航戰機進入領空,不但不惜成本地為美國客人布下絕對的安全網,而且也積極配合美國要求會議發表一項政治宣 言,譴責恐怖份子對紐約的攻擊,並支持美國要求全世界切斷恐怖組織財源的努力,同意美國聯邦調查局在北京設立辦事處。北京知道在反恐怖主義問題上與美國站在一起,不僅有助於提升中國大陸在西方社會的形象,也有助於中國大陸對疆獨等分離主義勢力的打擊。
中美兩國各有如意算盤,兩個主角彼此捧場,是這次亞太經合會的一大特色。但是,我們不能不看到,由於會議機制和自願協商靈活而非強制約束劃一的原則侷限,也由於會議倡導的「開放的地區主義」受到各種挑戰,一九九四年茂物會議提出的區域貿易投資自由化的目標,幾乎不可能如期實現,所以,這次上海會議除了讓世界驚嘆上海這顆蒙塵的明珠再現耀眼的輝煌之外,不可能使亞太經合組織中止一路衰退的趨勢。至於促使地區持續經濟增長這個議題,實際上取決於三個國家的發展趨勢:美國能不能經受住恐怖襲擊對經濟的摧殘,避免或者盡快制止經濟的衰退;日本能否完成金融體制等各方面的改革,走出十二年經濟停滯的噩夢;中國大陸能不能經受住加入世貿的衝擊,維持經濟的高度成長。
雖然中美兩大主角共唱經濟議題優先的高調,雖然全球六百多工商巨頭雲集滬上探討亞太面臨的經濟問題,但是,全球媒體關注的一定是政治議題,其中包括反恐怖主義、中美雙邊關係、中美俄三邊關係的互動、導彈防禦系統的部署,以及在反恐怖主義過程中台海問題的前景。因此,可以明確地說,中國大陸花了兩年時間準備主導亞太經合會議,以為可以使這個會議起死回生,並讓上海會議成為亞太經合會議歷史上的里程碑,但這只是一個良善的願望。事實上,這個會議只是美國建構反恐怖主義國際聯盟外交的延續,是中美雙方表達關係改善的一個國際舞臺,同時也是中國大陸決心全方位擁抱全球化運動的一個漂亮亮相。中美是主角,上海是秀
場,其他會員國則是配角和龍套。對於經濟問題,除俄羅斯以外,中國大陸、美國和日本都把重心定在世界貿易組織,因為那是硬仗,那是制定強制性遊戲規則的地方,新一輪的世貿談判才是關係到分享全球化和新經濟利益課題的關鍵。從這個意義上說,亞太經合會未來的前景,可以說會越來越變成一個論壇,越來越政治作秀大於經濟談判,而對區域貿易投資自由化目標的實現也不會有根本性的推動。
(世界日報)
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