美國國會報告 建議收緊對華政策
*中國向恐怖國家提供凶器*
由民主共和兩黨成員組成的美中安全審查委員會自從2000年底成立以來,舉行了多 場聽證會,邀請了一百多位有關專家學者,就美中關係有關安全方面的問題聽取了 證詞。星期一,該委員會將舉行新聞發布會,正式公布它自成立以來第一份年度報 告。據美國《華盛頓郵報》、《洛杉磯時報》等多家大型報刊報導說,美中安全審 查委員會的報告建議,美國國會採取一系列立法行動,收緊美國的對華政策。報導 說,該委員會認為,中國是向支持恐怖主義的國家提供導彈技術和核武器原料的主 要國家之一,因此建議國會制定法律、對中國政府實行經濟和金融制裁。該委員會 還認為,美國公司不斷在中國增加投資損害了美國的工業生產能力和美國的就業市 場,因此要求國會制定相關法律,規定那些去中國投資以及與中國公司進行貿易的美 國公司,公開他們在中國的投資內容以及與中國貿易公司的合同關係,並且對那些 在中國經營的美國公司制定一套專門的道德規範。
*限制美國對華投資*
美中安全審查委員會成員、邁阿密大學政治學教授金德芳說,考慮到美國在中國不 斷增加投資威脅到美國的安全,該委員會希望美國政府採取行動:
金德芳說:「我們所推薦的是,敦促國會和美國總統和美國行政當局制定有關措施、 限制美國在中國的投資。」
*唯一的反對聲音*
美中安全審查委員會的十二名成員中,有十一人贊成加強管制美國的敏感技術對中 國的出口,以及美國在中國的投資和經商行為,以保護美國的經濟和國防安全。曾 經在克林頓執政期間擔任商務部出口管制局局長的威廉.萊恩奇是這個委員會中唯 一持反對立場的成員。他說,由國會立法專門用來管制美國公司在中國的商業行為 是不合理的:
萊恩奇說:「我認為該委員會提出的最缺乏認真考慮、但是又影響最深遠的一項建議是,要求美國公司公布經營報告。根據這項建議,在中國做生意的美國公司必須 做出詳細的報告,包括他們的每一項投資。我認為這項要求的規範不明確,但是涉及範圍又很廣,而且是對中國的歧視行為,這樣做根本沒有必要。我認為讓國會來 制定公司的經營道德標準是不正確的。」
*應該積極看待中國武擴問題*
美中關係全國委員會主席何立強和其它一些關注美中關係的人士說,中國的武器擴 散問題的確值得美國的關注,但是美中安全審查委員會也應該看到中國在處理這個 問題上取得的進展,雙方應該以更加積極的態度進一步進行磋商:
何立強說:「如果你與那些跟中國就這個問題進行談判的人交談,你會發現最近幾 年中國和美國在這個問題上的分歧已經大大縮小。顯然美國對這個問題非常關注, 但是中國也越來越關注全球的不穩定因素,因而會從自己的利益來處理這個問題。」
*事關美國安全利益*
美中安全審查委員會是根據2000年10月通過的國家安全授權法成立的,它的主要職 責是向美國國會每年遞交一份檢討美中關係對美國安全影響的報告。星期一將公布 的第一份年度報告長達兩百多頁。華盛頓的一些分析人士說,美國國會目前因為要 處理反恐和本土安全、公司醜聞以及十一月選舉等立法問題而忙得不可開交,因此 美中安全審查委員會有可能得不到足夠的重視。
不過,該委員會成員、邁阿密大學政治學教授金德芳說,他們提出的這些建議事關 重大,理應得到國會的重視:
金德芳說:「我認為這也是一件非常重要的事情,他們必須給予足夠的重視,儘管 總會有中東等議題要考慮,而且國會是一個很大的機構,也有很多的委員會,但是 他們應該重視我們提出的建議。」
不過,金德芳承認,她不指望國會能在今年夏天採納委員會提出的有關收緊美國對 華政策的建議並且通過相關的立法。
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