中國第三道路黨：關於解決中國三農問題的20點主張

關於解決中國極為嚴重的三農
（農民、農村、農業）問題的二十點主張

中國農業存在著巨大危機，面臨著大面積破產的危險。中國農村日見衰落，城鄉差別越來越懸殊。農民的社會地位、政治地位、經濟地位在中國是最低的，處於社會的底層。農民（包括已經進入城市的民工、小商小販、保姆等）干的活最髒最累，收入最少，受到的剝奪卻最多，稅費負擔比城市人要重得多，還要受到嚴重的社會歧視。如果說美國等國家有欺壓黑人和有色人種的種族問題，印度有賤民問題，那麼中國的農民就是中國的黑人、賤民。中國農民的不滿情緒，就像一座火山，隨時都可能爆發。

農民是中共當年打天下的主力軍，對革命貢獻最大。在革命時期，可以說，中共就是一個農民黨。新中國成立以後，農民在經濟建設中，通過工農業產品價格的剪刀差，做出了極為巨大的貢獻。建國以後，中共逐步忘記了農民，虐待、歧視、盤剝農民越來越嚴重，農民已經被逼得沒有活路了。中共對不起為它做出犧牲最多，受到困苦最多，並且最聽話、最忠誠的農民。中國的三農（農民、農村、農業）問題是整個國家的最大問題之一。中國的農民真是太苦了。農民是我們的兄弟姐妹，他們和我們一樣，都是中國有公民，城市人一定要關心農民，同情農民。

就是不講感恩，也不講同情，只從政治上講，也一定要解決三農問題。中國的三農已經出了大問題，解決不了，整個國家就完了。不說別的，如果農民在農村活不下去，其中一部分--幾億農民擁進城裡來，城市就會大亂，整個國家就會大亂！

中國的三農問題為什麼這樣嚴重？從根本來講，就是中共在農村不再代表農民的利益，而是代表在農村的當官的、有錢人的利益；中共在城市不再代表民工的利益，而是代表中共特權階層和新生的資產階級的利益。湖北省李昌平上書事件、江西省保護農民利益的書被查收事件，都充分說明這一點。中共五十三年的執政實際證明，中共解決不了中國的三農問題。在中國，只有能解決中國的三農問題的政黨才有資格在中國執政。中國第三道路黨是中國代表包括農民在內的，中下層人民利益的政黨，中國第三道路黨有能力解決中國極為嚴重的三農問題。

中國第三道路黨提出解決三農問題的二十點主張：

一、中國只有實行民主政體才能真正解決中國極為嚴重的三農問題

中國的農民生活在社會底層，這是因為他們沒有政治權力和民主權力。簡單地講，就是中國沒有由中國的全體公民，一人一票選擇執政黨，選舉國家和各級政府領導人，選舉各級議會議員的全民大選。中國農民有八億之多，佔了全國人口的大部分。如果有全民大選，還有哪個政黨、政治家敢歧視農民？敢不替農民說話？在專制獨裁政治制度的中國，沒有民主政治，沒有全民大選，也就沒有工人、農民、小商小販等社會底層人民利益的保障。中共壟斷國家權力，欺壓和剝奪農民，不為農民說話，如果在民主政體國家早就下臺了，而在一黨專制的中國，卻照樣可以當政。既然如此，它為什麼要為穿得又髒又破，腳上還有牛屎的農民說話呢？中共的這些當官的不是傻瓜，他們用手中的權力去討好有錢人，幫助有錢人去欺壓農民和社會中低層民眾，從而換取自己的利益。中國的很多真正代表農民利益的政黨、組織、個人沒有合法的政治地位，不允許它們出來為農民說話。楊子立等人就是因為為農民說話，被抓了起來。李昌平就是因為為農民說話，被迫離職。中共江西省農委書記批准出了一本保護農民利益的書，而被迫檢查。中國農民的悲慘命運，根本原因不在於戶籍制度，再在於中國的專制獨裁的政治制度。美國是一個資本主義國家，在美國，農民的生活卻超過了城裡人。政府要農民減少農產品種植面積，主動給農民巨額的經濟補償。為什麼？就是因為美國的執政黨和政府怕失去農民的選票，不敢得罪農民。

中國第三道路黨認為：中國只有實現了民主政體，農民才會得到真正的解放，才能真正解決中國極為嚴重的三農問題。廣大農民應該認識到這一點，從而積極投身到爭取民主政治的鬥爭中來。中國第三道路黨同時認為，在現行制度下，農民的政治權力、民主權力也不允許被剝奪。中國的人大代表（議員）選舉名額應按人均分配，不能城市多，農村少。權力機關不能歧視農民，農民也可以擔任公職。農民可以從事政治活動，包括組織政黨，參與人大代表和政府領導人的選舉，等。希望中共能認識到實現民主政體是解決三農問題的根本保證，不要再為一黨私利，反對民主政體在中國的實現了。

二、國家應對農村減免稅費（除少量外）若干年，國家、省、市財政應大幅度增加對農村的投入

中國的農村，喊了二十年的減輕農民負擔，卻越來越重。要解決的不僅僅是一個減輕農民負擔的問題，也不是「費改稅」的改革能夠解決的。政府的所謂「費改稅」的改革，完全是失敗的。它雖然減輕了一些農民的負擔，但農民的負擔仍然非常沈重。「費改稅」把很多不合法的收費變成合法收稅了。據統計，「費改稅」的改革後，農民還要拿出8-9%的收入交納各種稅費，而農民的年人均收入只有兩千多元，還掙紮在貧困線上。

最近，國家統計局副局長邱曉華披露：2001年農民人均收入2366元，其中包括40%的實物收入，實際現金收入1800元左右，這1800元還要有20%做第二年購買農業生產資料的費用。真正用於消費的現金只有1500元左右。2001年城市居民人均收入6860元，是農民當年可支配現金收入的5倍，考慮到城市居民能享受到社會福利，如買房折扣、看病報銷、教育補貼等，城鄉之間真實的差距大約為6：1。經濟學家胡鞍鋼披露：城市居民人均稅負為37元，而農民人均稅負為90元。這些還都是統計數字，中國的統計弄虛作假是嚴重的，實際數字要比這些數字還要高。這些數字表明，在中國最貧窮的農民卻負擔著最重的稅收。這公平嗎？

至少要給農民以國民待遇。國家稅法規定：個人所得稅，起征點為每人每月800元，800元以下免稅。城市人按這個標準收稅，農民也應按這個標準收稅。城市人基本上不直接交納各種行政收費，農民也不應該直接交納各種行政收費。農民年收入只有兩千多元，平均每月只有不到200元，遠低於800元的起征點，是不應該交納任何稅費的。

國家通過工農業產品價格的剪刀差，剝奪了農民五十年。國家工業有了很大的發展，城市有了很大的發展，而農民還是那樣的貧困，農村還是那樣的破落。工農差別更大了，城鄉差別更大了，東西部的差距更大了。

中國第三道路黨主張：國家應該在若干年內減免農民的各項稅費，讓農民休養生息。原則上農民除土地使用稅和個人所得稅以外，不再交納其他稅收，包括「村提留、鄉統籌」在內的各種行政收費也不再徵收。對於需要交納的稅費，也應合理負擔。收入越高，交納越多，收入越少，交納越少，貧困線以下的農民，稅、費全免。農業稅只有兩千億元，佔各級政府財政的十分之一左右，就是不征，各級財政也沒有太大的問題。

現在「村提留」成了村幹部的吃喝款，「鄉統籌」也被鄉里挪為他用。農民沒有得到任何好處。當然村級財政還是需要的。既然實行了村民自治，村級財政的收支，就應由村民根據有關規定自主決定。村開支要合理使用，絕不允許再吃喝。鄉鎮級財政、縣級財政應由政府財政解決，不能靠剝奪農民。

國家、省、市財政要加大對農村的投入。在農村建立全民的社會保障體系，需要大量資金；（按照目前農民的收入，沒有多少農民能夠交納社會保障金，各級財政要給予補貼）國家的生態平衡治理、環境污染治理，很多在農村地區，需要大量資金；中國有兩億貧困人口，主要在農村，扶貧需要大量資金；農村要修道路，搞通訊、電視傳輸，需要大量資金；鄉鎮企業的調整、改造，需要大量資金；對農村的部分縣、鄉鎮、村要派工作隊下去「清整」，需要大量資金；農村的中小學教育，現在由農民承擔，改由政府承擔，需要大量資金；還有，支農人員的開支，需要大量資金；縣、鄉鎮政府不再由農民養了，需要大量資金；等。

上面講的減免農村稅費，增加政府財政對農村的投入，這將造成巨額資金缺口。巨額資金從何而來？減征農業稅兩千億元，每年向農村增加投入財政支出三千億元，差距就是四、五千億元。這個數字雖然很大，但只要少腐敗點，少浪費點就全有了。農民、農村、農業急需休養生息，這是關係到國家命運的根本性的大事，該做的一定要做。中國是該花錢的地方不肯花錢，不該花錢的地方拚命花錢。中共政府如不保護包括農民在內的廣大的社會中下層民眾，光知道讓中共那個佔人口極少數的中共特權階層，短期暴富，盡情享樂，這個國家就沒有希望了。不是政府沒錢，而是把錢給誰。這就是中共政府最要害的地方。

三、農民應組織自己的組織，保護自己的合法權益

國家在農村應允許農民組織農會，在城市，應允許民工成立自己的工會組織，保護自己的利益。這是憲法給予公民的權力，中共剝奪農民的這個權力，就是違反憲法。中國建立有有錢人的組織--全國工商聯（即中國總商會）。既然商會允許存在和發展，就應允許農民、民工和其他中下層民眾的組織存在。八億農民怎麼可以沒有自己的組織呢？農業部居然規定企業中的農民工不是工人，不允許組織和參加工會。我們知道，他們就像舊社會的「包身工」一樣，受到最嚴重的剝削和壓迫，而受不到政府的任何保護。中國的「社會主義」，連香港、臺灣、韓國、日本的資本主義都不如。這就是現實。

在鄧小平時代，特別是江澤民時代，中國出現了對工人（特別是民工）、農民的殘酷的剝削和壓迫，勞資矛盾尖銳，職工與企業領導層利益衝突越來越多。國內多次出現工人大規模上街抗議的工潮，出現罷工和怠工，出現鬧事，出現農民聚眾抗議活動，出現打砸搶，出現個別人的暴力抗爭（殺死企業領導人）。這些不免會造成對社會秩序，對經濟的嚴重破壞，甚至會引起全國性的大動亂。勞資雙方的矛盾，與政府之間的衝突，完全可以通過談判來解決。這就需要有真正代表工人、農民利益的工會、農會。對於企業領導方和資方來說，與一個講道理，有遠見，懂得鬥爭策略，能夠控制住工人、農民情緒的工會、農會談判，遠比與眾多的，水平較低的個人、小集團的不講規則的，甚至是暴力的爭鬥要好得多。

在中國，官辦工會往往不被工人所擁護，因為它們是由企業管理層所控制的，於是由工人自己組織的獨立工會紛紛成立。獨立工會被中共所嚴格禁止。而在農村，則根本不允許成立農會。中共是靠搞工人運動、農民運動起家的，而今天中共政府卻害怕獨立的工會、農會的存在和發展。這是為什麼？就是因為中共已經不再代表工人、農民的利益了。中共政府如果還代表工人、農民的根本利益，會害怕獨立工會、農會嗎？其實獨立工會、農會都是非政治性的組織。它們的要求都是經濟利益的要求。只有在其合法、合理的經濟利益長期地得不到解決，而國家權力機關嚴重庇護企業領導方和資方時，才會轉為政治鬥爭。對獨立工會的壓制，會使工人的經濟鬥爭轉變為政治鬥爭。獨立工會、農會是會幫助政府的和執政黨的，會起到緩解勞資矛盾，緩解社會衝突的作用的。所以中共禁止獨立工會、農會的做法，把組織工人運動的工人領袖抓起來的做法是極其愚蠢的。

中國第三道路黨支持農民、民工成立自己的農會、工會組織，支持它們為維護自己合法權益的鬥爭。堅決反對中共政府放縱黨內外資產階級對民工、對農民的剝削、壓迫、歧視、污辱，使得社會矛盾和衝突越來越尖銳的做法。中國第三道路黨認為：政府要認真、堅決地執行《勞動法》，絕對不允許對民工的殘酷的剝削和壓迫。國家要制定保護農民利益的法律。農民作為社會的弱勢群體應受到國家的特別保護，不允許對農民的歧視、壓迫、剝削。

四、要搞好村民自治，就要反對「黨的領導」，中共村支部必須向村委會交權

中國村民自治是失敗的。關鍵在於大權還在由上級任命的中共村支書和中共村支部手中。在所謂的「黨的領導」下，村民選出來的村委會、村長沒有權力，這種村民自治沒有實際意義。

中國第三道路黨認為：法律規定，中國農村實行村民自治，村官由村民直選。村裡重大事務，由村民根據有關規定，自主決定。中國沒有任何法律規定，國家權力是由中共壟斷的。憲法規定，國家權力是屬於人民的。假使中共是合法的執政黨（實際不是，因為未經過人民的選擇），它的各級委員會也不是權力機構。中共村支部當然也不是權力機構，它只是一個社會團體，由它把持村裡的大權是非法的，村支部必須向村委會交權。村民自治的關鍵在於村民是否有真正的權力，比如，對村裡大事的創議權，對村幹部的監督權、罷免權等。在真正的村民自治的制度下，村委會、村幹部就會廉潔，就會代表村民的利益，為村民服務。

所謂的「黨的領導」就是各級當權者個人的領導。我們要除去「黨的領導」神聖的光環。中共鼓吹「黨的領導」，就是宣傳一種對中共的迷信和崇拜，這與封建社會的「皇權至上」是一樣的。中國人民應從這種思想愚昧中解放出來了。中共曾經是個優秀的政黨，但它是會變的。僅從中共的腐敗，甚至超過在大陸失敗時的國民黨的腐敗，這一點就可以看到「黨的領導」的荒謬。如此腐敗的政黨有什麼資格要人民去迷信和崇拜？

現在當官的，只討好上級領導，因為權力是上級領導給的。這就是「黨的領導」的實質。這個政治制度一定要改變。要使當官的去討好老百姓，就是要使當官的權力由老百姓來給。毛澤東有一句著名的話：我們的權力是誰給的，是人民給的。這只是一句空話。我們要把這句話變成現實。

五、對部分縣、鄉（鎮）、村派工作隊進行「清整」，搞好縣、鄉（鎮）的幹部隊伍建設

全國大約有三分之一的縣、鄉（鎮）、村的領導班子全爛了。他們與舊中國的惡霸地主，貪官污吏沒有什麼兩樣，專門欺壓和盤剝農民。在這些地方，黑惡勢力影響很大，要解決問題，就要由上級政府向這三分之一的縣、鄉（鎮）、村派工作組，搞類似過去「四清」式的「清整」。「清整」要堅決反腐敗，不准領導幹部濫用職權盤剝農民，清查冤假錯案，要對原幹部抓一批，判一批，撤換一批，除名一批。要徹底解決吃喝風、公車風，亂收費，違法執法等一系列問題。「清整」不是搞階級鬥爭，一切都要依法進行。

主要在城市動員一百萬工作隊員下鄉搞「清整」。工作隊成員可公開招聘。條件是：1、初中以上文化程度；2、對農民有感情，願意做出一定的犧牲；3、沒有腐敗、犯罪問題，正直、有良心、守紀律，有一定工作能力；4、有政治水平，懂法律，懂政策，瞭解社會；5、60歲以下，25歲以上，身體尚可；6、能外出工作一年以上；7、對「清整」工作有正確認識。

工作隊成員的一部分，如自願，可在工作隊任務完成後，留在農村的鄉鎮、縣的權力機關擔任幹部。現在很多地方的幹部隊伍存在著嚴重的本土化、宗族化傾向。要以外來幹部（主要是城市來的幹部）向本地幹部摻砂子。要對農村幹部進行培訓，提高農村幹部的素質。縣級幹部要進行交流，不要在家鄉任職，不要在一個地方長期任職。

中國第三道路黨認為：解決農村的問題，搞好農村各級權力機關的領導班子是最重要的。否則，給再多的錢，農村工作也不可能搞好。優秀的幹部隊伍，絕不是大學校園裡可以培養出來的。強調幹部隊伍的高學歷、洋學歷是錯誤的。在大學文化程度普遍的英國，前一屆的英國首相只有高中學歷。當幹部不是搞科研，不是研究學問，他更應能讀懂社會這本大書，更應在社會實踐中鍛練，更應有為人民服務的精神。將來的優秀的各級領導幹部，包括城市的領導幹部很多都應出自這批農村工作隊。

六、在三年以內，建立包括農民在內的全民的社會保障體系

中國的社會保障體系是不完整的，它不包括農村，也不包括進城的民工。這實際上違反了憲法規定的公民平等的原則。實際上最應該實行社會保障體系的地方和人群，不是城市，不是城市居民，而是農村，是農民。因為他們最窮困，最需要得到國家的幫助和救援。在毛澤東時代，儘管國力遠低於現在，但社會保障體系要比現在完備得多。那時農村有五保戶，有合作醫療制度，有免費的中小學教育。而現在這些全都不存在了。為什麼會出現這種情況，是思想感情問題，更是政治立場問題。中共政府還是人民政府嗎？全民的社會保障體系是社會主義的實質內容之一。中國要搞社會主義，就會建立全民社會保障體系，如果要搞特權資本主義，就會千方百計地，以種種藉口反對建立全民的社會保障體系。

中國第三道路黨堅持社會主義道路，反對中共實際推行的特權資本主義。中國第三道路黨主張用三年時間，在全國農村建立起社會保障體系。貧困地區，更應首先建立，這是刻不容緩的大事。在這些地區，社會保障費是收不上多少的，所以要國家和地方財政進行補貼。農民的收入達到貧困線以上，徵收社會保障金，達不到的，不徵收。一說到給農民以補助，中共政府官員就哭窮。中國少搞些奢侈豪華，資金早就有了。江澤民一個總統豪華專機就是十億元，一個超豪華的國家大戲院就是三十多億，每年光公車腐敗就要支出三百億以上，光大吃大喝就要花掉一千億以上。中國的經濟實力，完全有能力建立全民社會保障體系。國家財政、省、市財政有關社會保障的支出應從現不到5%增加到20%左右，主要補貼農村。

建立全民的社會保障體系，不是一個賠本的買賣。它帶來的是社會的安定，是階級矛盾和衝突的弱化，是人口素質的提高，是對城市壓力的減輕，是經濟的復甦和更快的發展。

七、改變土地承包制的農村經濟制度，實行耕地的非國有化和自由買賣

二十多年前實行的土地承包制，對解放農村生產力曾起過很大的作用。承包制是特定情況下的辦法，只能是一個過渡。土地承包制對耕地只有使用權，沒有所有權。土地承包制早已沒有了調動農民生產積極性的作用，反而演變成了官員所有制。村、鄉級官員依靠手中的權力，白白佔有土地承包費。農村很多地方出現了村官、鄉官將出售土地和集體財產所得的資金，佔為己有和揮霍一空的事件。土地承包制搞了二十多年，農村情況發生了很大的變化，由於種種原因，實際的土地承包，並不公平，有權有勢分好地，無權無勢分壞地。土地承包制，雖然講了二十年不變，但實際是經常變，因為耕地的所有權不在農民手裡，一紙文件是靠不住的。權力在當官的手裡，農民無權無勢，無法與當官的抗爭。出現了糾紛，司法也很難介入。只有改變承包制，實行了耕地私有，農民才會放心，農民的利益才會受到法律的保護。改變土地承包制的農村經濟制度有利農民、農業企業對農業的投入，才能推動農村生產力的進一步的解放。

中國第三道路黨主張：政府將耕地（宅地及林地、草地等）賣給農民，實行耕地可以私有，可以買賣的制度。

在城市人中，有兩部分人可以通過改制獲得利益。居住在公有住房的國有單位職工，可以獲得比較便宜的住房，或得到補貼。一部分國營企業的職工，通過改制，可以獲得企業的部分股權。工人階級已經不是無產階級了，而中國的農民卻是一無所有，是真正的無產階級。實行耕地可以私有和買賣制度。使農民從無產階級變成有一些資產的小有產階級。

有人主張把耕地無償地平分給農民，但這很難做到真正的公平。我黨主張賣給農民，主要不是為了獲得資金，而是為了盡量地做到公平。比如：好地、壞地，以價格找平。因人口等原因多得到耕地的，也需要多出些錢。有人說，一些農民很窮，沒有錢買地。注意，我們主張的是政府是以低價將耕地賣給農民。這個低價明顯低於市場價格。農民如沒有資金，可以部分耕地為抵押向銀行貸款。耕地私有和可以買賣，可以提高耕地的使用效率，避免耕地的撂荒。種田大戶如要擴大生產規模，可以通過耕地買賣買到耕地。部分農民要進城，可將耕地以市價賣出，獲得到城市安家和發展的最初的資金。農民如參加合作社，可以以耕地作為資產入股。已經是集體所有制合作社的地方，農民不願意再把耕地分開的，政府可把耕地賣給合作社。

耕地私有並非農村私有化，不會造成兩極分化。在中國農村，兩極分化早就有了。貧窮的農民有了耕地，多少有了一些財產，比現在的一無所有要好。現在承包的耕地，不能出售，就是租出去也不合法，有等於沒有。農民多數會擁護耕地賣給農民的。

目前，農村實行的是以行政村劃分的合作社，這是一個假集體所有制，實際農民都在單干。要撤銷這種假合作社，改為包括個體、私人、集體所有制經濟的混合經濟體系。鄉（鎮）、村要搞政企分開，村委會、鄉（鎮）政府不直接擁有和管理企業。村、鄉的財產，集體企業的股份要分到農民個人，明確產權。要鼓勵農民在自願的原則下，聯合組成真正的股份制合作社，但不強制搞合作化。要鼓勵搞「公司加農戶」的生產、銷售聯合體。除了集體所有制外，也要允許和鼓勵私有農業企業的發展。這就是要扶助各類的農業專業戶，使其發展為大規模生產，雇佣農業工人的私人農場。

八、國稅、地稅合併徵收，縣、鄉（鎮）要減少數量，精減機構和人員

這幾年搞的分稅制是失敗的。中央政府得到了好處，但把地方坑苦了，特別對貧困地區，甚至搞得縣級領導都發不出工資。縣、鄉（鎮）政府沒有財政收入，只好向農民要，把農民盤剝得太苦了。地方上還有一個辦法，就是搞地方保護主義，鼓勵小煤礦、小礦山圍剿國營大煤礦、大礦山，不允許外地商品進入本地區銷售，對本地生產的質低價高的商品實行強迫銷售。

中國第三道路黨認為：這種分稅制是為小利，而毀全局的辦法。要改回去，重新實行國稅、地稅合併徵收。稅收的分配應採取合理負擔的辦法，富裕地區，上交中央多些，反之少些。要照顧貧困地區，有的不但稅收要全部留下，而且上級政府財政還應給予補貼。這不是吃財政「大鍋飯」，因為對經濟落後地區不扶助，它很難發展起來。財政上讓它過得去，再派好的幹部去，通過幾年艱苦奮鬥，經濟是可以搞上去的。所以對落後地區的財政補貼會越來越少，沒有什麼可怕的。

中國第三道路黨認為：鄉鎮是最低一級政府，其財政如不能自行解決，應由上級政府解決。國家、省、市財政，要補貼貧困地區縣、鄉（鎮）級財政。對縣、鄉級政府不再提財政收入指標要求。縣、鄉（鎮）政府要精減機構和人員。除了公務員以外，縣、鄉（鎮）還要大大減少其他吃「公家飯」的人。有統計：鄉（鎮）級：八十年代初，幹部人數為20人左右，而現在達到120至150人。縣級：八十年代初，幹部人數為200至300人，而現在則超過了一千人。縣、鄉（鎮）政府應精減機構和人員一半以上。應該是越是貧窮落後的地區，吃「公家飯」的人應越少，而不是越多。除了對現有縣、鄉（鎮）政府進行精減機構和人員外，全國要實行部分縣、鄉鎮合併，全國可減少縣、鄉鎮數量1/3到1/5。

九、允許居民自由遷徙，實行戶籍制度改革，讓大批農民進城，加快中國城市化進程

中國城市化程度很低。按戶籍講，80%以上的人口在農村，城市化程度只有20%。實際上，由於兩三億農民進城，中國的城市化程度應有30-40%左右。與中國經濟發展水平相彷的國家，城市化程度都在50%以上。所以中國的城市化程度仍然低於應該達到的水平。應該看到戶籍制度的落後，造成的巨大浪費和對進城農民的歧視和不公。有的人在城市裡已工作、生活十幾年了，全家都在城裡，卻沒有戶口，成為了城市邊緣人。城市邊緣人現象造成了巨大的社會浪費。他們在農村蓋房子又不住，每年往返於城鄉，不能放心地，合法地在城市裡置業和發展。城市邊緣人，得不到社會保障體系關注，受到城裡人的歧視，受到有錢人的壓迫和剝削。

中國第三道路黨主張：允許居民自由遷徙，實行戶籍制度改革，讓大批農民進城，加快中國城市化進程。城市化將大幅度減少農村人口，有效地減少農村的剩餘勞動力，提高農業生產效率。對城市的發展也有好處，會很顯著地增加各種消費。製造行業、建設行業、環衛行業、零售行業、餐飲行業等從業人員主要都是民工。大城市出現嚴重的人口老齡化，也需要大批青壯年勞動力。城市化有利中國人口素質的大幅度提高。加快中國城市化進程的時間表：十年內，中國的城市化程度應超過70%。

中國大中小城市都要發展，不要只強調小城鎮的發展。在人均國民收入三千美元以下，主要是大城市發展。三千美元以上，中小城市才會大發展。中國會出現兩頭大發展的情況，一方面並村為鎮，（下面要說到）一部分農民集中於大村和鎮；一方面一部分農村人口向大城市集中，成為城市居民。中國大城市的膨脹，出現很多超級大城市，甚至發展為城市帶，沒有什麼可怕的。中國人多，這是一個客觀的現實。城市要加快經濟發展，比如使製造業有較大的發展，使中國成為「世界加工廠」，吸收更多的農村勞動力。

中國大約有三億農民生活在城市裡。戶籍制度的基本原則應是居住地原則。遷移戶口，原則上不允許收費，但早期，為了防止要求進入大城市過多的情況出現，對在該城市實際居住時期較短的人，可以適當收費。

十、要有大農業思想，積極改善生態平衡，發展農業生產

中國第三道路黨認為：要改變以糧為綱的過時認識，要減少耕地，對低產田要全部退耕。要改變農業結構，減少糧食作物的種植，搞多種經營，發展林業、牧業和各種行業。要建立農產品專業生產帶。要提高農產品的附加值，提高農業生產的效率。

要加快對生態平衡和環境保護的國家和地方的投入，遏制中國生態、環境的惡化。對水土流失地區、土地沙化地區、蓄洪地區、乾旱地區、水源保護地區等，都要進行大規模的生態建設。中國的生態問題主要是人的不當的生產、生活造成的。要減少耕地面積，封山育林；要減少牧場面積，封場育草；要恢復湖區，提高蓄洪能力；必要時要進行生態移民。對於受到損失的農牧民要給予以補貼，要安排好農牧民的生產、生活。

要建立農產品專業生產區，加大農產品銷售的投入，減小農產品銷售風險。農業要專業化、規模化、高效化、產供銷一體化。中國農業要擴大農業的生產規模，變小農經濟為大農經濟。要推廣先進的農業科學技術，增大農業投入，提高農業機械裝備水平。要對農業進行防災治理，減少各種自然災害對農業的危害。除了發展傳統農業以外，農村還要改善基礎設施，通電力，通電訊，修好路，種好樹，保持良好的自然生態，積極發展農村旅遊業、休閑業、農村居住業，讓一部分城市人到農村旅遊、休閑、居住。尤其是在大、中城市郊區和高速公路附近，更應通過新興的行業來發展農村經濟。

十一、應設法使農村留住農民，不要造成農村經濟毀滅性打擊

中國的城鄉差別很大，農民一下子都擁進城市，也會出現大問題。特別是戶籍制度一旦改革，允許自由遷徙後，農民會不顧一切地蜂擁入城。城市是不可能接受這麼多農民的，而且農村經濟也會受到毀滅性打擊。

中國第三道路黨認為：政府應努力縮小城鄉差別，設法讓農村留住人口。應積極地發展農業經濟，鼓勵向農村、農業投資，鼓勵城市人到農村創業。對荒山、荒地，實行誰開發，誰所有的法律規定。農村如果能夠做到稅收低、物價低、環境好、也有發展機會，也猩緇岜Ｕ咸逑怠⒒ 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

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