據中國時報八月二十四日報導，一名不願透露姓名的外資銀行主管表示，今年初大陸央行以「二零零二年第一號行長令」發布了「外資金融機構管理條例實施細則」，並於今年二月一日正式實施，同時廢止一九九六年公布的相關規定。由於新舊實施細則有部分規定不一致，因此，大陸央行給予半年的寬限期，也就是今年八月一日全面實施，但實際操作幾日下來，發現問題多多。
該名主管指出，部分新規定缺乏可操作性，讓外資銀行相當頭痛，而向上海的銀行同業公會反映現象後，組成一個進京團赴京向央行反映，希望能有轉圜的餘地。 這些外資銀行向大陸央行反映設立分行的營運資金要求過高，以及流動性負債計算方式。根據新規定指出，對各類客戶經營全面外匯業務和全麵人民幣業務的外資金融機構，外國銀行分行營運資金應不少於六億元（人民幣，下同），其中人民幣營運資金不少於四億元，外匯營運資金應不少於二億元人民幣等值自由兌換貨幣。
外資銀行代表們認為，依照大陸過去的規定，外資銀行在大陸開設分行只需一億元或等值貨幣的營運資金，如今新規定要求的營運資金提高，影響外資銀行的正常運作。除了營運資金需要大幅提高外，新規定也要求外資金融機構從母公司和其他分支機構拆借的資金，無論期限多長，都計算為流動性負債。 這些代表們指出，目前外資銀行在大陸的分支機構很少或者根本不吸收存款，大部分的資金都需要通過拆借市場進行，且按照大陸央行的規定，外資銀行在大陸吸收的存款不能超過其資產的七?％，此規定迫使外資銀行的負債需通過其他管道解決，如向母公司或內部其他分支機構的拆借。新規定加大了外資銀行流動性負債計算，
資金調度不論期限如何，都要算為流動性負債，促使外資銀行的長期資產在總資產中的比率降低，影響獲利能力。
當然，也有部分外資銀行業者認為，雖然大陸是入會了，但其行政干預或法律規定，還是讓外資銀行不得其門而入，外資銀行雖擁有強而有力的競爭優勢，但在重重的關卡中，擺在眼前的市場大餅，是看得到卻吃不到。
