美國之音：美中分歧與合作

(美國之音記者陳蘇的17日報導) 中國在即將過去一年裡努力跟美國合作，打擊恐怖主義，在一定程度上成為美國反恐戰爭中的一個盟友。同時，中國還成功地在國際上把一個新疆的分離主義運動組織定為恐怖主義組織。然而，美中兩國的很多重大分歧並沒有因為兩國在反恐問題上的合作而化解。
*中國抓住時機*

美國自9-11事件後發動反恐戰爭，結成全球反恐聯盟。美國威斯康星大學政治學教授王建偉說，中國對外關係中與美國的關係最重要。他認為中國抓住了反恐戰爭提供的歷史時機，及時做出了正確選擇。他說，中國向美國提供了力所能及的援助，包括情報分享，並在美國和巴基斯坦之間起了積極的調解作用，從而顯示出中國是一個崛起的，負責任的大國。然而美國邁阿密大學政治學教授金德芳說，就像俄羅斯、印度和其他國家一樣，中國在過去一年裡以反恐的名義取得了自身利益，其中之一就是名正言順地鎮壓國內分離主義運動，違反人權。

*定東突為恐怖組織*

華盛頓人權觀察亞洲主任延德爾澤奇克說，這顯然是中國獲取的重大外交成果。延德爾澤奇克說：「中國最近幾個月意外取得的重大外交成果就是美國8月份做出的決定，把東突厥斯坦伊斯蘭運動定為恐怖主義組織。聯合國也把該組織定為恐怖主義組織，美國和聯合國一起凍結該組織的資產。這等於是給北京開了一張空白支票，他們可以任意在上面塗寫，任意拘留維吾爾族人並給他們判刑，拘留那些中國政府稱做分離主義的人士，哪怕這些人以和平的方式爭取分離，哪怕他們和平地信奉穆斯林信仰。」

*美官員訪問新疆*

儘管美國的一些學者和專家以及人權活動人士說，美國政府沒有拿出真正的證據向他們顯示「東突」組織和基地組織有聯繫，但中國說，「東突」組織與基地組織有關聯，該組織在過去10年裡發動的恐怖襲擊造成了160多人死亡，400多人受傷。中國在911事件後加大了打擊新疆分離主義的力度，逮捕了數千名被懷疑是分離主義者的維吾爾族人。當美國和聯合國決定把「東突」定性為恐怖主義組織，美國海軍學院的於茂春教授說，中國當然非常歡迎。於茂春說：「美國把東突厥斯坦伊斯蘭運動組織劃定恐怖組織正中中共下懷，中國非常歡喜。美國在聯合國需要對伊拉克做出新的安理會決議。中國非常願意順水推舟，作為對美國的回報。」

聯合國人權事務高級專員羅賓遜夫人和美國官員都曾經對中國在911事件後加大了打擊新疆分離主義的力度一事表示關注。人權觀察的延德爾澤奇克說，布希總統本人曾經對到訪德州農場的中國國家主席江澤民說，不能以反恐來鎮壓打擊中國國內的少數民族，特別新疆的維吾爾族。延德爾澤奇克說，美國負責人權事務的助理國務卿克拉納本週訪問中國新疆，這顯然是美國試圖阻止中國鎮壓新疆分離主義運動的局勢變得惡化。美國希望表明，布希政府並沒有因為與中國結成反恐聯盟就忽視，或者無視中國新疆維吾爾族的人權狀況。

*美中妥協讓步*

美國海軍學院的於茂春教授說，美國和中國的反恐聯盟實際上並不深刻，雙方都存在很多的做戲成份。而中國作為反恐盟員的最大貢獻就是不給美國過份製造麻煩，不要事事唱反調。他說，美中目前更為注重眼下的利害關係。於茂春教授說，美國大敵當前，需要中國的合作。與此同時，中國則更需要改善和美國的關係，中國最不希望看到的是美國把中國當成頭號敵人。因此雙方都在傳統的衝突問題上，包括經貿交往、臺灣、地區安全、人權、武器擴散等一系列問題做出了妥協和讓步。於茂春教授舉例說，中國方面順著美國的意思頒布了新法規，加強對導彈技術出口的控制管理，而美國則不再糾纏一些美國的傳統原則問題。於茂春說：「美國實際上對它的傳統的外交原則和人權外交做出了很大的讓步。東突厥斯坦最根本的問題並不是恐怖主義的問題，而是中國對少數民族的政策的問題。所以說中國可以把反對它的任何的政治組織和社會團體都會當成恐怖主義分子。中國和美國對恐怖主義分子的定義是非常不同的。」

*美國影響加大*

不過美國威斯康星大學政治學教授王建偉說，有人認為美國對中國做出讓步是因為美國在反恐戰爭中需要中國的合作，特別是需要中國在聯合國做出回報，支持對伊拉克採取行動。他認為這種說法不夠令人信服。王建偉說：「如果美國沒有不把東突列入恐怖主義名單的話，我想中國在伊拉克問題上也會採取類似政策。中國國內很早就有人議論到，在伊拉克問題上中國不應當出頭來公開反對美國干涉伊拉克。俄羅斯、法國都有他們的利益。中國最好和這些國家採取平行的立場，而不是由中國來帶頭反對美國。中國很明顯一個非常主要的目標就是要維持和美國的良好關係。」

中國在過去一年加入以美國為首的反恐戰爭，大大改善了美中關係，有力提升了中國的國際地位。不過王建偉教授認為，反恐戰爭儘管對中國總的來說是積極的，但也有負面的不穩定因素。他說，美國加強了包括在中國周邊的全球軍事存在，這無疑給中國造成了潛在壓力。王建偉說：「中亞這些國家基本上倒向美國，倒向西方，俄羅斯也進一步倒向西方。中國原來剛剛成立了『上海合作組織』，原來想把它變成一個制衡美國的考慮。但是9-11後的一段時間裏上海合作組織不起什麼作用。 」

王建偉教授認為，下一步反恐戰爭的走向對中國未必有利。美國如果攻打伊拉克，對主權國家使用軍事手段，這對中國的長遠利益並不利。因為一旦臺灣海峽發生戰爭，美國可以用同樣理由進行干涉。北韓的核武器問題在伊拉克戰爭後變得更為突出，如果美國對北韓動武，中國將如何反應？王建偉說，這些都是中國未來可能要面對的外交難題。(文章僅代表作者個人立場和觀點) 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

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