河北近400學生3年打游擊 新建校園可望不可及
新樓閑置
大樹下學生上課
前天上午11時,記者來到安國段村鄉黃臺村時,正趕上孩子們放學。一群蹦蹦跳跳的孩子背著書包在路上走,和一般學校不同的是,學生們是從不同的方向出來的。
一群剛剛從樹林裡出來的學生們告訴記者,低年級一般在老師家上課,高年級在村邊的各處的小樹林裡上課。十幾個二年級學生剛剛從村東頭馮老師家出來,他們將記者指引到村西頭的新教學樓樓前,稚嫩的聲音充滿了疑惑:「這是我們的新學校,不知道為什麼不讓我們用?」
記者見到,新學校佔地12畝,校園北側是一棟嶄新的二層小樓。但因為沒有一個學生,偌大的校園空蕩蕩的了無生趣,只有兩個看學校的村民悠閑地坐在陰涼裡聊著天。村民告訴記者,這是村裡為了孩子們有一個好環境,花了血本建成的新教學樓。
1988年,村裡為孩子們建成了一座教學樓,成為了當地的驕傲。但由於當時樓板都是手工活,鋼筋未做除鏽處理,因此教學樓只使用了12年,樓板的水泥塊就與鋼筋脫落。2000年9月,這座教學樓被安國市檢驗為危房,停止使用。
幾百名學生離開了教室,在外邊開始流浪上課。村委會和村民們都是看在眼裡,疼在心裏。2001年初,教育局領導告訴村幹部,國家為學校危改房設立了專項支持資金,你們自己籌集一部分,教育局為你們爭取一部分。
聽到了這麼好的消息,黃臺村立即著手湊錢。舊校園賣了12萬多,又從村民手中借了30多萬。不久,縣教育局通知他們,黃臺村新建教學樓被列入支持項目,中央撥款9萬元,省撥款6萬元,合計15萬元。教育局領導一再催促,趕緊干吧,蓋好了新樓我們就給錢!
審批煩瑣
村委會匆匆上馬
錢算起來差不多了,村幹部開始跑建校手續。他們先請安國市設計室設計了新樓的圖紙,然後到縣建設局辦理相關的手續。
經瞭解,建樓的程序包括招標、投標、確定建設方案、確定監理人員等,其中招標時間至少要20多天。全部手續要走完得兩個多月,還要向建設局交納招標費、質檢費、監理費、牆改費等幾萬元的費用。
讓黃臺村幹部更著急的是,建設局依據國家規定招標,工程造價一般是每平方米570元。而自己招標每平方米造價才390元,這一下,1100多平方米的教學樓差了20萬。
於是,黃臺村委會找到安國市第一建築公司,以每平方米390元的價格讓他們承建,同時由本村兩名老建築工人現場監工。就這樣,在沒有開工許可證、沒有建設局監理的情況,2001年7月,黃臺村新教學樓開工建設。
查出問題
教學樓不讓使用
安國市對黃臺村教學樓的建設一直不放心。市領導和教育局、建設局曾多次制止工程的進行,要求停工補辦手續。但黃臺村委會此時已是騎虎難下,停工要賠償施工單位很多費用,而工程款本來就捉襟見肘。於是黃臺村委會就硬著頭皮按原計畫施工。2002年初,主體工程基本完工。
本以為工程幹完了,上級的教育撥款就能夠下來了。但找到市教育局,得到的答覆卻是,教學樓必須經建設部門檢驗合格,各項建設手續齊全,財政才會將國家撥款到位。這下黃臺村委會可慌了手腳。由於國家撥款沒有到位,施工單位為教學樓墊款20多萬,後期工程進展遲緩,至今一些設施還未完工。
為了拿到國家撥款,黃臺村委會找到安國市建設局,要求為新教學樓進行質量檢測,出具合格證。安國市建設局因工程沒有辦理相關手續,自己又未監理,拒絕出具。後來在市領導的協調下,委託保定市建築質量檢測中心進行檢測量。
2002年6月5日,保定市建築質量檢測中心出具報告,結論為「抽檢混凝土構件,除基礎外其他達到設計強度等級。砂漿均未達到設計強度等級」。
加固方案
40萬元誰買單
保定市建築質量檢測中心同時提出了加固方案。按照方案標準施工,加固總投資需要40萬元。黃臺村委會一下子傻了。
安國市建設局負責人告訴記者,他個人也認為,教學樓不會有什麼大問題,事實也證明教學樓的基礎沒問題。但現在有了保定市的檢測報告,他們肯定不能出具檢驗合格證。
黃臺村更關心的倒不是質量合格問題,村支書墨建卯告訴記者,教學樓的質量村民都有目共睹,肯定沒有問題,我們之所以要跑手續,是希望得到15萬元的上級撥款。現在事情已經拖了一年多,實在不行,近期我們就直接決定讓學生搬進新樓。
安國市教育局領導告訴記者,檢測結果並不是說教學樓絕對不能用,教學樓的質量屬C級,是可以觀察使用的。他們為此也很著急。
7月9日,就在記者採訪此事的當天,安國市教育局向安國市政府寫出了緊急報告,建議政府召集教育、建設、財政、計畫等部門,盡快研究解決黃臺村學校問題。
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