中國金融中心爭霸戰 上海拼北京 鹿死誰手?

陸家嘴，是上海灘上眾多金融機構的集聚地。隨便找個視線良好的居高點，眺望這塊土地上日建日新的「世界第一高樓」上海環球金融中心，你會很自然地聯想起往日十里洋場的繁華舊夢。

在少數習慣形象思維的金融界人士眼中，「世界第一高樓」是試圖追回舊夢的上海人手中的一柄「劍」，一柄刺往北京那條1700米長的金融街的「利劍」。它是一個隱喻，一個象徵，暗示著北京和上海正在發生的爭奪中國金融中心的戰爭。

2003年5月19日，嘉實基金管理公司發布「遷都」公告，證實了這個盤踞北京多年的基金管理公司離開北京「遷都」上海的傳聞。類似的傳聞已不止一次被證實。過去的三年裡，以中國的首都為總部的基金管理公司，已從六家變成了一家。以戲劇的眼光看待世界的人們，感覺在京滬之間的金融中心爭奪戰中，上海小勝了一個回合。

對北京人來說，這是一個傷感的挫折，因為北京不僅是北京人的北京，還是中國的北京。戴上政治經濟學的地緣眼鏡，作為首都的北京佔據著全國政治中心的位置，有著成為全國金融中心的極大便利。

北京是中央機關的所在地，中國所有的宏觀調控部門和金融監管部門雲集於此。中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會、中國保監會，以「中國」字眼打頭的「一行三會」，總部都在北京，加上一直設在北京的國庫，北京理所當然地成了中央金融決策中心。在金融業，一個受到高度管制的行業，強調和監管機構密切溝通的金融企業，沒有哪個不願意和監管機構離得近些更近些。作為金融管制政策的誕生地，北京具有其他地區不可比擬的信息優勢。

首都的優勢不止於此。首都還是國內大型金融機構總部的密集地，總部在北京的金融機構佔據了全國金融資源的絕大部分。當下，四大銀行的總部都設在北京，它們的業務佔據了中國銀行業業務總量的大半壁江山。此外，國家開發銀行、中信集團、光大集團、民生銀行、華夏銀行的總部都設在北京。正在著手建立統一資料庫的各家銀行，一旦把整個銀行的資金集中到總部統一運作，就意味著中國銀行業資金總量的80%左右集中在北京。

首都與生俱來的地緣優勢和背景優勢，委實太大。中國人壽、中國人保、中國再保險三大保險公司的總部，銀河證券、中金公司等大型證券公司的總部，以及中國證券登記結算公司、中國國債登記結算公司，一併被北京定格在自己身邊。北京不僅成了中國保險業2/3以上的資金統一運作的場所，還成了中國最大的金融結算中心。不僅如此，國有資產的總量有一半以上，由總部在北京的企業所控制。它們所攪動的資金流，非湍流不息難以形容之。

雖然長不過1700米的金融街，聚集了中國50∼60%的金融資產，雖然首都有著無與倫比的背景優勢，提著「寶劍」的上海還是迅速趕上來了。

正所謂成也蕭何，敗也蕭何，北京的金融地位因為首都而得，卻也因為首都而受到損害。在中央政府的規劃藍圖中，北京是作為政治文化中心來設計的，而上海卻在「國家戰略」的「欽定」之下，執掌了金融中心大印。也就是說，上海提的寶劍，是一把尚方寶劍。

三年前的6月3日，中國金融界在上海召開「中國金融發展戰略」研討會。中國人民銀行、中國證監會和中國保監會三個「金融巨頭」的首腦一起走到上海。時值我國編製「十五」發展規劃之際，正需要對「十五」時期金融業改革和發展的重大決策進行廣泛研究。觀察是次會議的背景，上海人喜上心頭。上海媒體幾乎難以自持地歡呼：三巨頭聚首滬上，顯示了上海在中國金融業發展過程中的特殊意義。

次年2月，國務院審批同意了上海的城市規劃，國際金融中心成了上海建設的目標之一。

九個月後，中國在多哈簽署了加入WTO的最後協議。在首批對外資金融機構開放的城市名單中，我們見到了上海，卻看不到「北京」二字。名單無聲地宣布，在吸引外資金融機構進入、對外開放這個層面，北京再次落後於手握尚方寶劍的上海。據悉，中央不願意金融中心設在北京，還有考量穩定的一面。因為資本市場的風吹草動，容易影響首都的穩定局面。

去年3月，列席九屆全國人大五次會議的陳良宇，以上海市市長的名義風度翩翩地出席了記者招待會，對於記者們關注的北京和上海「爭寵」金融中心的故事，作了如下點評：國家的金融機構中心設在北京，這是歷史上形成的,但是不排除在總的格局下面不斷強化上海金融中心的建設。上海金融中心的建設是跟北京的三大金融監管部門領導的支持直接聯繫在一起的，沒有一個國家在沒有金融中心的情況下就可以實現經濟的大力發展。金融中心的建設是必須的,而且是國家戰略，代表國家利益，金融中心要由人民銀行、中國證監會、保監會來共同參與建設。

就在中央政策導向向上海傾斜，力爭把上海建成國際金融中心的時候，北京的金融業漸入尷尬的境地。這些年來，北京的金融業在與上海的競爭中屢屢敗陣。2001年，富國、博時、長盛、大成等四家基金管理公司以及中信證券幾乎同時將註冊地遷離北京。當下嘉實遷都上海，再顯北京敗相。

金融街的魅力開始遜色於陸家嘴？北京市意識到了危機。

南風窗 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

短网址: 版權所有，任何形式轉載需本站授權許可。 嚴禁建立鏡像網站。

---

【誠徵榮譽會員】溪流能夠匯成大海，小善可以成就大愛。我們向全球華人誠意徵集萬名榮譽會員：每位榮譽會員每年只需支付一份訂閱費用，成為《看中國》網站的榮譽會員，就可以助力我們突破審查與封鎖，向至少10000位中國大陸同胞奉上獨立真實的關鍵資訊， 在危難時刻向他們發出預警，救他們於大瘟疫與其它社會危難之中。