大陸學者質疑政法委違憲 遭周永康點名

張文言辭大膽，擊中要害，多家海外媒體轉載其文。這使得中共當局非常惱火。中共政法委副書記、公安部長周永康日前點名批評張英紅；中央組織部責令湖南省委組織部「處理」此事。湖南省有關部門已將張英紅調職，並責令他深刻檢查，暫時停發其工資。

張英紅，35歲，湖南漵浦人，碩士學歷。曾長期在基層從事政策研究和經濟調研，現居長沙，任職於中共湖南省委組織部《當代黨建》雜誌社。致力於民主政治，在網上發表過很多政論文章。

今年七月底北京大學校園網站「燕園評論」貼出張英紅名為「政法委妨礙司法獨立」的文章（原文詳見本網），揭露政法委直接管司法的現實弊端，呼籲中共取消這一機構。該文隨即在讀者中引起強烈反響，有人表示說得好，一語擊中要害； 也有網民擔心他已經離監獄不遠。

近期消息顯示，該文被海外轉載後，已引起北京有關部門相當不快。中央政法委副書記周永康日前在一會議上公開點名批評該文「在海外引起很壞的影響」，同時要求湖南省有關部門批評教育該文作者。中央組織部也向湖南省委組織部施壓，要求處理這事。

據悉，張英紅現已被調離湖南省委組織部，暫時被停薪。新單位尚未最後落實。事件目前還在處理中。

中共政法委的存在使司法獨立落空

憲法原則有一條叫做司法獨立。它對於制衡國家權力具有極為關鍵的功能。其最重要的價值，還不是保障法院在兩個普通公民之間充當一個公正的裁判者，而是保障法院能夠在公民和國家（政黨）之間，也能夠充當一個公正的裁判者。

而中國當前的司法現狀，如張英紅所指出的，是政法委管司法。中共政法委是中共各級組織的直屬機構之一，既是中共主導政法，包括公安、檢察、法院工作的核心決策機關，也是中共對這些政法部門進行調控和監督的領導機構。簡言之，中共的政法委專管公、檢、法，司法部門的日常工作都在政法委的嚴格管理控制之下。

政法委統一領導偵、控、審在內的司法工作，根本上造就了司法的腐敗，否定了法治社會一切基本程序的。在一套表面的公檢法分工協助、獨立執法的體制背後，中共政法委凌駕於憲法之上的不受制約的專斷權力，使通過法治對國家權力進行限制這一方向從根本上落空。

張英紅文章的觀點並非首創

張英紅文中質疑政法委管司法的正當性、合理性和合法性。 其實，張的觀點並非首創。

85歲高齡的中共元老、毛澤東前秘書李銳也有相類論述。去年底中共十六大會議上，李銳再次指出撤銷政法委、確保司法獨立的憲法原則的必要性。他認為，「政法委是黨內機關，現在由黨的政法委書記統管國家的公、檢、法執法機關，同『依法治國』的方針相牴觸」。這樣還是「黨大於法，『人治』大於『法治』」。

旅美法律專家、自由亞洲電臺法律評論員項小吉也曾提到類似看法。項小吉認為，中國司法審判不公平的問題主要原因不在於法官本身，而是司法部門以至法官都沒有獨立辦案的程序和權利。他們都要聽從中紀委和政法委等黨領導機關的指令，而許多重大的案件都是先判後審。按照項小吉的觀點，如果不建立獨立的司法制度，任何司法檢查對維護中國司法公正都是無濟於事。

此外，在中國號稱「曹破產」、「曹大膽」的著名經濟學家曹思源今年5月也發表「政法委違憲違黨章」的文章指出，政法委凌駕於司法機構之上，使公、檢、法和司法行政部門嚴重失去執法和司法的獨立性。「撤銷上上下下的政法委，完全恢復憲法賦予公、檢、法和司法行政部門的獨立性，維護憲法的尊嚴，是一件應當盡快解決的事情。」

中共十二大承認「黨不是權力組織」；中共十三大期間，政治局曾經討論決定撤銷各級政法委。後因政局動盪而擱淺。
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