陳勁松:裁軍的虛虛實實
1985年,鄧小平曾宣布裁軍100萬,被稱為"大手筆"。江澤民為了給自己樹威,效法鄧小平,1997年,宣布裁軍50萬,卻被評為"虎頭蛇尾"。因為,那次裁軍,歷時四年,並無明顯成效,當官的不滿安置,當兵的怨聲載道,為了各自的利益,爭吵不休,裁軍的過程,困難重重。從這裡裁掉的,又從那裡冒了出來。結果,"越多越裁,越裁越多",陷入類似所謂政府機構改革的"怪圈"。
此次裁軍20萬,正是基於上次裁軍的後遺症,原本再裁50萬,因為軍中牴觸情緒高,各方阻力大,不得已改為只裁20萬。關於這次裁軍的意義,江澤民聲稱:"......進一步壓縮軍隊規模,有利於集中有限的戰略資源,加快我軍信息化建設步伐。"
人們不禁納悶:怎麼突然就宣稱"資源有限"了?突然就沒錢了?
實際上,在過去的三年裡,中國軍費連續暴漲,分別高達17.7%,17.6%,9.6%。而按照外界普遍估計,中國的軍費開支,還應為當局公布的5倍以上。
與此同時,為了穩定軍隊,使之成為威懾民眾的有力工具,在內需疲軟、物價下滑的年代裡,江澤民一再力主為軍隊漲工資,在工人大批下崗失業、農業收入不斷下滑的對照下,"先富起來"的中國軍隊,逐步淪落為脫離人民群眾的一大特殊利益集團。
按說,軍方開支不小,不存在"資源"問題。然而,養虎遺患,江澤民對軍隊的苦心經營,也給他自己帶來困擾:幹部利益至上,士兵士氣低落,軍中腐敗成風,相當一部分高級軍官生活糜爛,其表現與各級政府中的貪官污吏毫無二致。年年增長的軍費中,有多少被各級軍官中飽私囊,只有天知地知。
試想,儘管軍費不斷暴漲,軍機上天巡邏或演習,卻被嚴格限制小時數,據說是為了"節省";在所謂"實彈演練"中,卻常常以假彈充數,據說也是為了"節省"。"節省"的開支到哪裡去了,肥了軍中貪官污吏也!
在此次將要裁撤的20萬兵員中,軍官佔80%以上,校官以上的軍官,又是裁撤的重點,其中還包括約200名將軍。 具體而言,軍官裁減重點在海軍和空軍,將裁撤9個軍級海軍基地、5個空軍軍級建制,僅在這14個軍級建制機構的現有編製下,將軍人數就超過100人。另外,還將裁撤一些軍級以上機關負責人。
的確是"燙手山芋"。在當今失業多、就業少的現實條件下,如何擺平這批軍中"大爺",肯定令江澤民頭疼。多半又是"拆東牆,補西牆":軍中裁員了,干休所卻大增了。況且,裁掉20萬之後,中國軍隊仍然還有230萬之巨,能減多少開銷?能集中多少資源?杯水車薪,一目瞭然。所謂裁軍,虛虛實實,實實虛虛。
值得一提的是,一家海外華人大報為此發表社論,題為:"裁軍二十萬不如裁江澤民一人。"可謂一語中的。是啊,以七十七歲高齡,繼續擔任軍委主席,其貪權戀位,其利慾熏心,何益於軍隊整治和軍風端正?顯然,裁掉江澤民一人,於軍隊國家化和現代化,裨益足矣!何須損及20萬官兵?
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