發表時間： 2003-09-22 06:11:00作者：
八月下旬、九月初，中共先後發出了關於嚴懲對舉報人打擊報復；關於嚴格管教、約束配偶、子女，關於嚴禁教育系統亂收費等三個文件。這說明中南海近期已開始關注當前這三個屬於官場濫權的社會新焦點問題。
官場濫權的社會新焦點
近十多年來，北京下達中央文件，每年有三個時段的高峰期：第一個高峰期在每年的一月初，其內容是有關新一年的工作部署、春節期間的社會治安、有關開好「兩會」的準備工作，等等；第二個高峰期是在四月下旬和五月初，這時正值政治敏感期，一般是強調保衛工作，再就是要求黨政機關就年中總結做好準備工作，第三個高峰期是在八月下旬和九月初，要就每年例行的中央全會制訂政策、決議造勢、統一認識，以及國慶前夕保衛工作的部署，對社會突出問題發出警告，等等。
今年八月下旬、九月上旬，又屆每年下達中央文件的第三個高峰期。在這眾多文件中，有三份比較突出的文件，一是關於嚴懲對舉報人打擊報復的文件；一是關於嚴格管教、約束配偶、子女的文件；三是關於嚴禁教育系統亂收費的文件。這三個社會問題，一下子上升到需中央專門下達文件來解決的程度，說明瞭中南海近期已關注當前這三個嚴重的屬於官場濫權的社會新焦點問題。
關於嚴懲對舉報人打擊報復
八月二十五日，中共中央、國務院、中紀委發出了《關於必須以黨紀、國法追究、嚴懲對舉報人打擊、迫害報復事件》的通知，下達至省一級黨委、政府、紀委、組織部、監察廳（局）、政法委。
該文件警告黨政、政法部門、領導幹部，對黨內外舉報、反映人士的打擊報復情況，日益嚴重，造成社會強烈訴求、政局環境惡化。
該文件披露：到中央上訪、信訪而受到打擊、迫害報復的案件，佔上訪、信訪的百分之四十五。有關部門受指使，喪失原則和法規，濫用權力，對舉報、申訴、反映人士打擊、迫害，從調離職務、降職、下放基層或農村，到開除公職、黨籍，責令自動離職、「病休」，甚至搞政治性迫害，栽贓、偽造證據、搞假證人的偽證等，造成傷害死亡、家破人亡等極其惡劣的政治後果。
關於嚴格管教約束配偶子女
八月二十七日，中共中央、國務院、中央軍委發出《關於幹部要嚴格管教、約束配偶、子女在社會、工作、生活等方面的行為》的通知。簽發單位除申共中央、國務院外，中央軍委也加入，實屬少見。
該文件嚴肅指責領導幹部配偶、子女、親屬依仗有在位職權，在政治上、經濟、金融上，社會活動、教育、就業上的特權，已經危害了社會主義社會原則，損害了黨的形象，在社會上造成了積重難返的後果，引發了社會各階層強烈的反對呼聲。
該文件披露：領導幹部配偶、子女、親屬，在社會上，在經濟、金融領域，違法犯罪率不斷上升，性質之嚴重，影響之大，已經轉化為政治性大問題，造成黨、黨的領導和廣大人民的關係惡化、矛盾激化。
另據中紀委、中組部於九月初發出的一份文件披露：在經濟、金融領域大宗貪污、收賄、侵吞挪用公款，攜國有資產外逃等犯罪案件中，城市幹部及其配偶、子女、親屬！佔百分之八十七至百分之九十；在涉及到千萬元或以上的走私活動犯罪案中，在
任的黨政軍處、團級以上幹部及其家屬參與的，佔百分之九十。走私，是幹部特權階層「橫財」的三大來源之一。另一來源，一為銀行無息信貸，二為開發土地、倒賣土地，工程「中標」後高價轉讓。
關於嚴禁教育系統亂收費
九月一日，國務院辦公廳、國家發展和改革委員會、教育部發出《關於嚴格整頓、查處教育系統亂收費腐敗情況》的通知，下達到地、市一級黨委、政府、教育廳（局）黨組。這是今年以來，第二次發出類似內容的中央文件。
從七月中旬至八月中旬，全國有二十七個省(區)、直轄市的人大常委、政協常委，都發起聯署，向中共中央、國務院、人大常委會，就社會民意最強烈的問題之一-- 教育系統亂收費、亂搞教改、亂攤派、亂設分校等問題，提出意見。
該聯署意見書披露：城鎮青少年有八百萬進不了中學就讀，嚴重違反了城鎮育少年九年義務教育制。前教育部長陳至立和分管教育的國務院副總理李嵐清，對此負有嚴重瀆職過失。山東、吉林、安徽、北京、天津等省市的人大常委、政協常委，都提出了彈劾陳至立，並要她作出交代。
據悉，上海、江蘇、浙江、江西、山東、福建、廣東等省市，城市中學都在搞「一校三制」或「一校四制」。所謂「一校三制」，即一憑考分錄取；二憑出錢贊助，向校方買位入學上 憑校長推薦，實際是留給當地高幹子女或高幹批條入學。「四制」，
即除了上述「三 制」外，再加一制，即留一定名額給校長、資深教師，在本地或外地招收贊助費學生，而贊助費則進入個人口袋。
胡溫新政以辦實事挽回民心
從以上這三份文件，既可看出中南海近期在運作上開始關注社會焦點問題，也可以看出胡溫新政的實幹精神，他們的新舉措，就是要為民辦實事來挽回失去的民心
官場濫權的社會新焦點
近十多年來，北京下達中央文件，每年有三個時段的高峰期：第一個高峰期在每年的一月初，其內容是有關新一年的工作部署、春節期間的社會治安、有關開好「兩會」的準備工作，等等；第二個高峰期是在四月下旬和五月初，這時正值政治敏感期，一般是強調保衛工作，再就是要求黨政機關就年中總結做好準備工作，第三個高峰期是在八月下旬和九月初，要就每年例行的中央全會制訂政策、決議造勢、統一認識，以及國慶前夕保衛工作的部署，對社會突出問題發出警告，等等。
今年八月下旬、九月上旬，又屆每年下達中央文件的第三個高峰期。在這眾多文件中，有三份比較突出的文件，一是關於嚴懲對舉報人打擊報復的文件；一是關於嚴格管教、約束配偶、子女的文件；三是關於嚴禁教育系統亂收費的文件。這三個社會問題，一下子上升到需中央專門下達文件來解決的程度，說明瞭中南海近期已關注當前這三個嚴重的屬於官場濫權的社會新焦點問題。
關於嚴懲對舉報人打擊報復
八月二十五日，中共中央、國務院、中紀委發出了《關於必須以黨紀、國法追究、嚴懲對舉報人打擊、迫害報復事件》的通知，下達至省一級黨委、政府、紀委、組織部、監察廳（局）、政法委。
該文件警告黨政、政法部門、領導幹部，對黨內外舉報、反映人士的打擊報復情況，日益嚴重，造成社會強烈訴求、政局環境惡化。
該文件披露：到中央上訪、信訪而受到打擊、迫害報復的案件，佔上訪、信訪的百分之四十五。有關部門受指使，喪失原則和法規，濫用權力，對舉報、申訴、反映人士打擊、迫害，從調離職務、降職、下放基層或農村，到開除公職、黨籍，責令自動離職、「病休」，甚至搞政治性迫害，栽贓、偽造證據、搞假證人的偽證等，造成傷害死亡、家破人亡等極其惡劣的政治後果。
關於嚴格管教約束配偶子女
八月二十七日，中共中央、國務院、中央軍委發出《關於幹部要嚴格管教、約束配偶、子女在社會、工作、生活等方面的行為》的通知。簽發單位除申共中央、國務院外，中央軍委也加入，實屬少見。
該文件嚴肅指責領導幹部配偶、子女、親屬依仗有在位職權，在政治上、經濟、金融上，社會活動、教育、就業上的特權，已經危害了社會主義社會原則，損害了黨的形象，在社會上造成了積重難返的後果，引發了社會各階層強烈的反對呼聲。
該文件披露：領導幹部配偶、子女、親屬，在社會上，在經濟、金融領域，違法犯罪率不斷上升，性質之嚴重，影響之大，已經轉化為政治性大問題，造成黨、黨的領導和廣大人民的關係惡化、矛盾激化。
另據中紀委、中組部於九月初發出的一份文件披露：在經濟、金融領域大宗貪污、收賄、侵吞挪用公款，攜國有資產外逃等犯罪案件中，城市幹部及其配偶、子女、親屬！佔百分之八十七至百分之九十；在涉及到千萬元或以上的走私活動犯罪案中，在
任的黨政軍處、團級以上幹部及其家屬參與的，佔百分之九十。走私，是幹部特權階層「橫財」的三大來源之一。另一來源，一為銀行無息信貸，二為開發土地、倒賣土地，工程「中標」後高價轉讓。
關於嚴禁教育系統亂收費
九月一日，國務院辦公廳、國家發展和改革委員會、教育部發出《關於嚴格整頓、查處教育系統亂收費腐敗情況》的通知，下達到地、市一級黨委、政府、教育廳（局）黨組。這是今年以來，第二次發出類似內容的中央文件。
從七月中旬至八月中旬，全國有二十七個省(區)、直轄市的人大常委、政協常委，都發起聯署，向中共中央、國務院、人大常委會，就社會民意最強烈的問題之一-- 教育系統亂收費、亂搞教改、亂攤派、亂設分校等問題，提出意見。
該聯署意見書披露：城鎮青少年有八百萬進不了中學就讀，嚴重違反了城鎮育少年九年義務教育制。前教育部長陳至立和分管教育的國務院副總理李嵐清，對此負有嚴重瀆職過失。山東、吉林、安徽、北京、天津等省市的人大常委、政協常委，都提出了彈劾陳至立，並要她作出交代。
據悉，上海、江蘇、浙江、江西、山東、福建、廣東等省市，城市中學都在搞「一校三制」或「一校四制」。所謂「一校三制」，即一憑考分錄取；二憑出錢贊助，向校方買位入學上 憑校長推薦，實際是留給當地高幹子女或高幹批條入學。「四制」，
即除了上述「三 制」外，再加一制，即留一定名額給校長、資深教師，在本地或外地招收贊助費學生，而贊助費則進入個人口袋。
胡溫新政以辦實事挽回民心
從以上這三份文件，既可看出中南海近期在運作上開始關注社會焦點問題，也可以看出胡溫新政的實幹精神，他們的新舉措，就是要為民辦實事來挽回失去的民心
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