2003年8月2日蘇堤村在穆陽鎮和蘇堤村委會成員的操縱下，選舉產生違法行為分述如下：
一、「違反選舉規程」，程序一，不作調查摸底，民主評議，目的為了掩蓋腐敗的惡臭事實。
二、不作村財任期審計，無審計時間，無審計內容，無審計程序，無審計隊伍，無財務監督小組。隱賬、假賬兩屆計達140多萬村財，村民不如著落，民憤極大，村鎮交結，攻守同盟，達到矇混過關。就是這次選舉違法的主要原因。主任陳華堂副村民主任把選票送給玉林村人林奶坤投票。
陳祥仔女子13歲可以替出外沒有返鄉的姐姐投票，當場被檢舉，票箱被封，封條是：（2003年8月2日14時封）在這種情況下，沒有作出任何處理。在21時10分鎮幹部、村幹部拿著票箱，無各片選舉委員會成員監督，去下碓片重選，暗箱操作。純脆的做假。製造了1個人120票的成果。第24小組村民投票一半，第26小組村民全數沒有投票。無人監督的投票是無效的。選舉委員會成員黃仁貴、黃璟、繆紹華說：重選的選票什麼顏色他們都沒有見過，而且開票的時間是3日零時避開監選人員和群眾。鎮委書記雷衛平強行開箱，失卻公正。
我們要求，按章辦事，按選民證，領取選票，集中人民會場，當眾計票，當眾開票（只設一個流動病人箱）這次投票是在穆陽鎮的操縱下結合蘇堤的老班子的產物，我們嚴正宣布：這次選舉無效！
呈請福安市委派員監督選舉，讓人民認真選舉大公無私者，不貪污者投上尊嚴的一票，使蘇堤走上民主說話的道路！不糾正錯誤，我們將奉陪到底！
強烈要求重新選舉的報告
蘇堤村地處福安市西部，有農業人口4413人，是福安市447人行政村中最大的一個空殼村，雜居著56姓氏，有選民近2400人，沒有集體的任何企業。自1997年福市施行「村民自治」以來，蘇堤只有「村官統治」，沒有政策，沒有政治，沒有民主！這次選舉更是背離民意，背離法規。
一、中央明文規定：「依法辦理委託投票手續」而蘇堤村卻用雙軌制：有權者可以代替投票。如舊支書黃增華可以叫女兒代投；村民主任可以把票送給玉林人林奶坤投；無權人夫代妻、父代子也不行！
二、「村民組織法」第14條明文規定：「公開計票的方法，選舉結果應噹噹場公布」可這次選舉，卻是特別。不僅沒有公開計票，而且更沒有當場公布。而是選擇了半夜，更深夜盡之時，在沒有群眾監督的情況下，由支書黃裕賢、支委黃廈金及鎮工作組和村委黃文質等一幫人一直計票到8月3日晨2點才結束，當場無人，無奈於下午3點，只好用紅紙寫上5個姓黃的貼出，以示選舉完成了！
三、票箱設置不規範。按理應有一個投票的中心會場及一個病殘的流動票箱，但這次選舉的當權者卻設立了六個投票箱，分六個投票站，便於用人替代。有一個女的自稱投了三、四張票。蘇堤尾的票箱清點時計256張，倒出時是264張，多出8張飛來票也無人追究！下碓片的票箱因違法，下午2時被封，入夜9點後卻由舊村干及工作組沒有任何監督的情況下，另拿票箱進行流動補足了黃金團120張票，群眾說：不如由鎮派，何必多此一舉！這次選舉，當權者事前的宗族活動、拉票活動非常猖狂，投票的違法行為比比皆是，程序違法，手段毒辣，怎能使村民信民？懇請領導派員深入蘇堤村，在上級領導的監督下，在人民會場召開選舉大會，讓蘇堤人民公開重新選舉，呈請領導批復。
蘇堤村25個生產小組代表：
二00三年八月十八日
主送：寧德地區有關單位
抄送：福安市、福建省、中央等
村民主任陳華堂貪污的報告
貪污是不講時效的！一貫以權謀私的貪污分子陳華堂應該依法給予嚴懲。我們已多次向鎮及市有關單位反映及報告，但至今沒有回音，貪污分子仍然逍遙法外！
一、95年村干陳華堂承包蘇堤供電所，當時每度電加收教育附加費6分錢，全年用電量975330萬度乘6應合58519元，而陳華堂自己說上交2.5萬元，交給村委1200元，餘下3萬多元都裝入了自己的腰包，創造了光天化日之下，大膽吃公款的先例！我們從1996年起一直反映至今，強烈要求清算，並公諸於眾！但有關單位不知何因，領導者不答覆，貪污者也逍遙！
二、一貫私盡的陳華堂，以權謀私又三年了，蘇堤財務一直不公開，在村民集體向地市上告之後，才將三年的帳一下子以統項的形式，一天公布三張，以便想溜之大吉。還有副鎮長陳煌撐腰說：「蘇堤財務公布了。」請問：蘇堤村的理財小組至今還未成立，誰來審核財務？誰來承擔這責任？上級下撥的項目也不要向戶家收錢掃地。倒虹管工程只付幾包水泥，卻要付出4.7萬元；蘇堤村沒有聯網，怎麼付出農網改造材料費3萬元？如此公布，村民明白嗎？
三、違法的付出，應該承擔法律及賠償的責任。中央規定，村委零接待，蘇堤村卻不理中央的政策。
2001年接待費4005元；2002年費4500元，2003年只4個月接待費794元，是誰來蘇堤村進行接待呢？
中央嚴禁送禮，蘇堤村干卻大興送禮民：2001年送面、桃子8300元，2002年送禮5022元，2003年送禮6182元（附公布數字），這難道不違法吧？還有大量的糊塗帳，如旅差費2001斬是5740元，2002年是8317元，2003年只4個月就付了7351元！「村民組織法」明文規定「本村享受誤工補貼的人數及補貼的標準，必須提請村民會議討論決定，方可辦理」可是陳主任可以座支，可以自行決定！2001年村干補貼7640元，2002年村干補貼11220元，2003年只有4個月卻付補貼16000元。如此自作自是，村財不要不要清算呢？這叫什麼「村民自治」？這是個人統治！懇請上級領導體恤村情民憤，為黨作主，盡速派員深入蘇堤村與群眾選出的「村民經濟管理審核小組」共同清算村財，給全村村民一個明白，也還幹部一個清白。若有貪污，必將嚴懲不貸，懇請領導批復！
蘇堤村25個生產小組代表：
二00三年八月十八日
主送：寧德地區有關單位
抄送：福安市、福建省、中央等
強烈要求有關領導派員深入蘇堤村
糾正「村官統治」引導農民走上「村民自治」的正軌
當前以「三個代表」為指導，以政策法律為準繩，推進基層民主化進程，實現依法治國。然而，蘇堤村卻以黨的方針、政策、路線背道而馳！村民意見紛紛，要求依法行政，真正落實「村民自治」！真正讓人民當家作主！蘇堤村地處福安西部，有農業人口4413人，是福安市447個行政村中最大的一個空殼村，沒有集體的任何企業。自1997年福安市施行「村民自治」以來，蘇堤村只有「村官自治」，沒有政治，沒有政策，沒有民主，一切由支書說了算！難道支書就是天然的黨代表嗎？蘇堤村沒有政治，什麼叫黨的宗旨「為人民服務」，沒有！黨員沒有表率作用，更沒有先進性！蘇堤黨員從來不過組織生活，發展黨員由支書高興！蘇堤村56個姓氏，支部也只有黃氏，支書黃裕賢，副支書黃富生，支委黃增華、黃夏金等等，所以1936年入黨的黃老說：「蘇堤支部必須整黨！」蘇堤沒有政策，中央政策它不用，更不講政策！蘇堤村從來不開群眾會，不宣傳政策，也不讓別人宣傳政策。十五大老人要求在人民會場開會，傳達十五大精神，支部不肯！十六大老人要求在人民會場開會，也不肯！慶祝50週年國慶也不給慶祝，反映鎮領導後，才勉強交出人民會場的鑰匙。3月29日蘇堤全村25個生產小組決定在人民會場開會，學習「三個代表」，並將
公事進行決策！第5小組組長去拿鑰匙，黨支書黃裕賢說：「我寧願讓群眾罵，也不給你們開會」最後村民為爭取民主自治的權利，憤怒地衝門而入，進入會場內開會學習，還引起了一場官司！
「組織法」第22條規定：「村財6個月公布一次」而蘇堤村三年也不公布！19條規定：「本村享受誤工補貼的人數及補貼標準，必須提請村民會議討論決定方可辦理。」而蘇堤村卻由支書說了算！
2001年蘇堤村幹部補貼7640元，2002年補貼11220元，2003年只有4個月卻又補貼16000元，這是誰決定的？不僅沒有政策，連起碼的民主也沒有！福安市長來村慰問老黨員，黨支書黃裕賢就帶去慰問黃姓的，以合作社時期黨的黃聘鈴來代替52年蘇堤村土改幹部、蘇堤村第一批入黨、如今已76歲高齡、土改時任人大代表、婦聯主席、初級社社長，如今癱瘓在床，正需人慰問的老革命、老黨員謝翠玉。
蘇堤村施行「村民自治」的四大民主也沒有了！就說民主選舉吧！蘇堤村選舉是在8月2日，黨支書黃裕賢已進行了多次的宗族活動。特別是7月29日下午3點，通知黃姓集中阪頭庵，黨支書黃裕賢說：「這次選舉大家一定要選姓黃的黃金團做主任，黃裕忠做副主任……」其中有正義感的很反感！就走出庵門，使這種活動成了公開的秘密！中央明文規定：「公開計票，選舉結果應噹噹場公布！」他們運用各種非法的手段，並選擇半夜進行了計票，至8月3日晨時2點，在沒有任何群眾在場監督的情況下，造出了黃金團、黃裕忠、黃銳生、黃文質、黃宗明等黃姓宗族不光彩的當選！因當場無人，無奈8月3日下午3點只好用紅紙貼出，卻忘池蘇堤村56姓氏雜居的現實！連選舉都無法公正，何來民主決策、民主管理、民主監督呢？一切由支書說了算，合作社店出賣、二次樟木出售、鐵廠出租、南莧阪承包、河道挖沙，連羅氏宗祠的土地出賣，也由支書說了算！從來不召開村民會議或村民代表會議進行決策？
經濟的暗箱操作、政治思想的淡薄、村務的獨斷專行，蘇堤已背離了中國共產黨指出的路線，成了黃家的天下，支委五人姓黃，村委五人姓黃，這種局面難道與穆陽鎮政府的指導無關嗎？我們強烈要求寧德地區有關部門盡速派員深入蘇堤實地進行查處，挽救「村民自治」。共產黨賦予村民當家作主的政權，旁落在私人的手裡，用作發財的工具。蘇堤已成空殼村，懇請領導體恤民情，為黨作主，為中國共產黨用千萬先烈換來的政權永不變色，請盡速行動，懇請給予批復！
蘇堤村25個生產小組代表：
二00三年八月十八日
主送：寧德地區有關單位
抄送：福安市、福建省、中央等
控告狀
原告：福安市穆陽鎮蘇堤村，村民小組長。
被告：福安市穆陽鎮蘇堤村，副村民魅緯祿
