年終特稿:中國能源短缺(1)
*北京油價上漲*
12月初,北京的汽油價格每公升又上漲了1.8角,這是繼2003年2月以來油價又一次大幅度攀升。中國全國各地也傳來油荒的消息,甚至有一些私人加油站被迫關門。分析家認為,2003年中國國內油價上漲的原因,除了受到國際原油價格的影響之外,主要是因為國內的需求量過大。其中由於交通量增加而造成汽油和柴油的需求大增,許多省份電力不足也使得用來發電的燃料油成為搶手貨。
*大慶油田枯竭*
近來不斷有專家警告說,佔中國石油總產量30%的大慶油田已經因為過度開發,油井逐漸乾涸,產量也逐年下降。國內的石油不夠用,中國只好向其他國家進口石油。根據國際能源機構的統計,中國已經在2003年超越了日本,成為僅次於美國的全球第二大石油進口國。根據國際能源機構12月份的石油市場報告,中國 2003年頭3個季度的石油總需求量,比去年同期增長了14.5% 。2003年全年的石油總需求量,比去年增加了10%以上。國際能源機構還預期,到2030年,中國石油需求量可能會增加兩倍。報告說, 「中國的石油需求量持續以危險的速度增加。」
*能源供給需求互動*
有人擔心,中國對石油的高度需求如果無法被滿足,可能會爆發石油危機。不過夏威夷東西方中心(East-West Center)研究員、也是中國能源問題專家的吳康認為,能源的供給和需求是互動的。吳康說:「這個需求不是無限的。它到一定程度會受到抑制。你想如果汽油價格無限上漲的話你還會開車嗎?你就會想別的辦法吧。還有其它方面也是,如果價格過高,就會造成需求受到影響...所以它不會無限增長的。這個經濟發展還有需求方面的波動都是一浪一浪的,就是說高速增長的一年接下來的一年就會比較和緩,因為它不可能持續那麼快的高速增長。」
*中國尋求海外油源*
近年來,除了傳統的石油供應來源中東地區之外,中國也積極與中亞及中南美州國家簽訂合作協議,尋求海外的石油供應來源。2003年5月,在中國國家主席胡錦濤訪問俄羅斯期間,中國最大的石油公司中國石油天然氣集團公司與俄羅斯最大的尤科斯石油公司簽署了一項合同。兩國預計在2005年以前興建一條輸油管,每天向中國運送約40萬桶的原油。不過,尤科斯石油公司總裁霍多爾科夫斯基在2003年10月份遭到俄羅斯政府逮捕,協議是否因此生變,還在未定之天。
2003年6月,中國石油公司與中亞的哈薩克斯坦簽訂擴大投資協議,兩國將恢復興建拖延已久的一條從哈薩克斯坦西北部一直到兩國邊界長達6千公里的輸油管,預計在2005年底完工。另外,在2003年底前最新達成的一項協議,是由中國四大石油公司之一的中國中化公司以1億美元,向美國的 ConocoPhilip公司購買其在厄瓜多所屬的十六區塊油田14%的股權。厄瓜多的十六區塊油田每天的產量為5萬7千桶原油,中化公司享有其中8 千桶的日產原油的權益。
*專家呼籲中國儲備石油*
不過,由於中東國家的石油進口仍然佔中國石油來源的一半,有分析家擔心,中國為了確保在中東地區的石油供應,有可能會成為美國在中東地區的主要競爭對手,供應武器給最大的石油輸出國沙烏地阿拉伯,或是以武器技術與伊朗或利比亞等國來交換石油。不過東西方中心的吳康認為,這是不太可能的,因為如此可能造成中東地區的不穩定,使得中國油路中斷。這對中國沒有好處。吳康說:「中國應該說在其它條件不變的情形之下,它和日本、韓國、還有包括臺灣、東南亞國家、和美國的利益都是一致的,就是確保(中東地區)石油供應的穩定。」
許多專家都呼籲中國必須建立自己的石油戰略儲備系統,以因應不時之需。吳康說,中國目前正在4個點籌建戰略儲備,未來也可能立法要求國內的石油公司必須達到最低的石油儲備量。他預計到2005年,中國將會有相當於50到55天進口量的石油儲備。吳康說,大家在能源問題上的共識就是:中國的能源不夠用,因此他呼籲中國政府必須對國內資源作總體的評估,並且在能源安全的問題上制定一套長期穩定的計畫。
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