*拉閘限電雪上加霜*
2003年冬天對於湖南、浙江、廣西等省來說可能異常寒冷。從十一月開始，湖南省已經有14個地區開始實行計畫用電。長沙市大部分的居民被分成四批，嚴格按照「停一天、供三天」的原則實行拉閘限電。長沙市政府也對重要工業用戶實行每週定時停電和限電，並將一些企業用電轉移到凌晨的用電低峰。發生電荒的還不只湖南，根據國家電力調度中心的資料顯示，全國12個電網中，除了西北、東北、和山東電網的電力供應稍有盈餘之外，華東、華北、華中等地的電網都出現不同程度的供電緊張。
華東、華北、華中等地的電網都出現不同程度的供電緊張(法新社)
*經濟高速與判斷失誤*
據統計，全國2003年的電力缺口約在四萬兆瓦以上，電力供應比需求短少了百分之十左右。發生電荒的原因，除了一些偶然的因素，例如湖南2003年出現百年未見的乾旱影響了水力發電外，一般分析人士認為，近年來中國經濟高速發展、造成電力需求猛增是主要原因。
為中國電力公司擔任諮商工作的美國德勤管理顧問公司(Deloitte Consulting)分析師阿迪．卡列夫(Adi Karev)也指出了中國長期上的判斷失誤：「(發生電荒)的一個主要因素就是中國近兩三年來的經濟和工業增長出乎預料。在兩、三年前，曾經有研究人士指出，中國的發電量必須增加以滿足逐漸增長的需求，不過他們卻連近來工業所需的最低用電量都沒有預測到。四、五年前，中國因為某些原因而電力過剩，不過卻因為缺乏宏觀的考量，沒有在當時進行建設，以至於現在電力需求和實際發電量之間有一道鴻溝。 」
除了這道供需之間的鴻溝外，卡列夫還指出中國西部省份和東部省份之間大型輸電網的問題。他說，雖然西部省份像是雲南通常有豐富的剩餘電力，但是脆弱的輸電網卻無法承受東部省份所需要的大量電力。
*多種措施解決短缺*
不過，卡列夫認為，中國政府正在朝正確的方向努力，除了鼓勵投資興建發電廠以及輸電網之外，也改變了用電的收費比率，鼓勵民眾在夜間、也就是離峰時間用電。另外，中國也發起了一些教育計畫，來宣導節約用電的觀念。不過他預測，中國電力短缺的情形可能還會持續一年半到兩年左右。他說：「中國政府目前所作的一切都很正確，不過你不可能在一夕之間解決兩三年來逐漸累積的問狻Ｋ
