「合法」的打砸搶誰敢惹? -----—聚焦暴力行政

【看中國報導在市場經濟的強力拉動中，地方政府漸已擁有相對獨立的利益訴求，權力的部門化、市場化、資本化現象也日益突出，政府行政呈現向自身利益傾斜的傾向。不少"形象工程"的背後，往往隱藏著雙重的利益取向：政治上以政績求得上級提拔，經濟上以項目撈取一己實惠。一些地方政府在稅費收繳、徵用土地、城市拆遷中，動輒採取行政強制措施，暴力相向，甚至動用警力，羅織種種罪名抓捕人員。不論是何種原因，暴力行政行為的氾濫，已嚴重影響了社會穩定，給社會秩序和政府威信造成了不可估量的損失。有些甚至造成惡性事件。

　　7月5日，早早起床去地裡幹活的豫北某市農民霍長山、朱瑞麗夫婦沒有想到，一場噩夢馬上就要來臨。

　　那天早上7點多鐘，他們兩人從地裡幹活回來時，看到幾個穿迷彩服的人正搬著自己家的電風扇往外面走。家裡沒人，誰讓他們進屋的？朱瑞麗忙攔住問，你們是誰？搬俺家電扇幹啥？一個領頭的說，我們是鄉里的，你們欠錢，所以才搬你們的電扇。說著，只管搬著東西往外走。其中一個人還威脅說，再多說話把你帶走。鄰居霍石虎、霍世傑看不過，過來說了幾句理，幾個穿迷彩服的聯防隊員，連搡帶打，把他們兩個人弄到了車裡。朱瑞麗說，你們咋恁不講理啊，說不過就抓人。這時，幾個穿迷彩服的人過來，抓著朱瑞麗的頭髮，把她往車上推。霍長山一看情況緊急，趕緊上來阻攔，結果也被他們用橡膠棒連打帶推弄上了車。

　　９月２９日，記者冒著綿綿不斷的秋雨，深一腳淺一腳的在泥濘的鄉間土路上走了快一個小時，才到達了霍長山所在的村莊。事情雖然過去了兩個多月，說起鄉里收稅費那天的情景，村民們仍心有餘悸。

　　據霍長山告訴記者，雖然今年收成不好，但他們家並沒有欠繳農業稅。據霍長山介紹，他家三口人，總共4．8畝耕地。按照上級有關稅費改革精神，只需交納每畝49．32元的農業稅及其附加就可以了。但是鄉里不顧上級禁令，又強行讓每戶再交20元／畝的水費和5元／畝的農開還貸款。因家裡經濟實在困難，到7月5日鄉政府上門"武力"收費的時候，他家只欠了65元錢水費沒有交齊。

　　一位叫霍春學的農民告訴記者，好幾年了，上面每年都是讓交這錢那錢，從來沒有給大家公布過帳目。也不知道交的錢都花在那裡了。今年鄉里又讓交水費和還啥貸款，結果群眾一打聽，又是搭車收費。所以有些群眾就拖著沒交齊。他們有的是家裡確實困難交不起，有的想等和村裡算清帳之後再交。沒想到，只因為晚交了幾天，竟遭到鄉里這樣的"暴力"對待。

農村景象

　　據瞭解，在當天的"清欠"工作中，鄉政府除了將一些"欠"費村民的摩托車、電風扇和數十袋小麥等物品扣押外，還將9名村民帶到鄉里進行關押。

　　說起７月５日那天的遭遇，村民谷翠玲氣憤地告訴記者，那天早上，她做好了飯，想看看孩子放早自習沒有，結果一出門，就看到十幾個穿迷彩服的人排成隊，嘴裡還喊著"一二一"的口號。霍長山兩口子去地裡幹活，可這些人啥也不顧，非要把人家的電風扇搬走。她看不過去，就勸解說，人家家裡沒有大人在家，你們又搬東西又抓人，還不讓人家說理，也太過份吧！

　　鄉幹部不依不饒，谷翠玲嚇得趕緊往胡同裡跑。結果沒跑多遠，就被三四個身材高大的聯防隊員抓住，扭著骼膊塞到了車裡。車到鄉政府院裡後，谷翠玲被一腳跺了下來，還沒等她站穩，腰上、屁股上又被跺了一腳。最後，幾個鄉幹部把她和霍長山夫婦一起關在禮堂裡，鎖上門走了。

　　沒過多久，同村的周銀懷、霍長春、劉紅敏等人因為和鄉幹部講理，也被關進了鄉政府禮堂。據霍長春在一份材料上反映，他們幾個人被拉到鄉政府後，因為霍長春的妻子劉紅敏說了一句"我頭疼"，幾個穿迷彩服的人又朝劉紅敏的頭、腰和腹部打去。一個人邊打還邊說，讓你頭疼，讓你頭疼。挨了打後，周銀懷、霍石虎、霍長春、劉紅敏、朱瑞麗等９名男女村民被一起關到了鄉禮堂。鄉里派兩個人在外面守著，不但不給飯吃，連上廁所也派人跟著。當天下午，村支書霍長嶺到鄉里要求放人，一位鄉領導說，要放人可以，每人交１０００元罰款。後來又說，橡膠棒丟了，找到再說放人的事。當天晚上，派出所的人把霍長山等人叫去，每人都按了十個指頭的手印。

　　６號下午，經村幹部講情，鄉里決定每人交１００元學習費放人。交了錢後，有人要收據，鄉黨委一位副書記說，誰要收據不放人。最後，這位副書記又要求每人抄了一份他們寫好的檢查稿，又按了手印，人才放出來。至此，霍長春等人已被關押了三十餘個小時。

寧要老闆的草 不要老百姓的苗
　　
　　如果說霍長山欠幾十元水費被關押30多小時是"罪"有應得的話，河南省輝縣市上八里鎮松樹坪村農民趙保連因為拔開發商的草被拘留，也就毫不奇怪了。

　　松樹坪村位於太行山脈南麓，當地有名的八里溝風景區的主體部分，就在松樹坪村的地盤上。2002年7月，在未經松樹坪村村民大會同意的情況下，輝縣市政府與北京龍脈溫泉療養院簽訂協議，雙方合作開發八里溝風景區。按照協議，輝縣市政府負責提供"開發區域內土地，含旅遊自然資源、地上附屬物、建築物、林木等，並以此擁有４０％的股份"。

　　當地群眾認為，景區土地歸松樹坪村集體所有，耕地、林地承包合同都還沒有到期，政府咋能說收走就收走？對群眾的反映，輝縣市有關部門不但置之不理，反而配合開發商強令群眾交出承包地、承包林，搬到景區大門之外居住。

　　蘇建芳等一些群眾不滿意，不願意交出自己的責任田，結果被公安機關拘留。郭秀中等人跑到鄭州上訪，也被當作"不法份子"，嚇得不敢進家。一些群眾剛種上的莊稼，也被強行毀掉。

　　今年５月，因為非典買不到蔬菜，趙保連、蘇信、蘇祥等幾戶農民，在自己責任田裡種了五六平方米的蔬菜，開發商非說群眾拔了他們種的草。結果，不但蔬菜沒吃成，趙保連等人還被公安機關拘留了七天。趙保連要求復議，有關人員竟威脅說，再復議，拘留的時間更長。

　　霍長山、趙保連等人的遭遇，並非個別現象。記者在各地採訪期間發現，儘管一些地方"依法治國"叫的很響，但因為幾十元的稅費，因為房屋拆遷，因為擺攤設點，甚至因為一時忘了帶身份證，一些部門動輒對公民採取強制措施，輕則砸門撬鎖，重則毆打污辱，有的乾脆動用警力抓人。不僅嚴重損害了公民的正當權利和利益，有的還造成惡劣的社會影響，有的甚至引發極端事件。

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