人權觀察日內瓦代表談中國「不動議提案」
兩週前在美國代表團就中國議案組織的公開諮詢會上,非政府組織代表羅伯娜-弗萊在發言中說:「我們敦促所有的聯合國人權委員會成員國都真正嚴肅地考慮一下,在目前中國的人權狀況下支援中國的『不動議提案』到底是什麼意思。」
羅伯娜-弗萊女士是資深國際人權組織「人權觀察」駐日內瓦主席,熟悉聯合國繁瑣的投票程序。她向媒體介紹了中國的「不動議提案」以及「人權觀察」對此的態度。
*故伎重演*
「不動議提案」是一種提案方式,要求將某一話題擱置起來不討論。在聯合國人權會上幾乎每年都有譴責中國人權狀況的議案,而中國也總是以「不動議提案」手段來回應,「不動議提案」表決通過後,就迴避了人權委員會進一步討論對中國人權的譴責議案。
中國這次重演「不動議提案」的故伎,並且千方百計拉攏其它國家來支持它的「不動議提案」。弗萊女士表示,我們反對任何國家的任何「不動議提案」,對中國也一樣,我們呼籲其它國家投票反對中國的「不動議提案」。至於投票的結果也許要到最後一秒鐘才揭曉。但無論如何,我們希望中國收到了這樣一個信號:全世界都在關注中國的人權狀況,中國確實應該反省自身,來改善現狀。
弗萊女士認為中國每次都採用「不動議提案」是一件糟糕的事,「如果一個國家有侵犯人權的行為,聯合國人權委員會應有權力對此進行調查,人權委員會成員國應有權力對此進行表決是否通過譴責議案,我們希望他們對譴責議案投贊成票,以改善中國的人權狀況。」
*人權是內政?*
弗萊女士不同意中國當局關於「人權是一個國家的內政」的說法,她認為,人權是不可分割的普適原則,四十多年前已通過聯合國人權公約,中國也簽署了這一公約,就應該遵守它,中國不該成為一個不許聯合國評估其人權記錄的國家。
就中國代表團在人權會上稱」中國人權處於最佳時期「,弗萊女士反駁說,」我們對中國的人權狀況進行了調查,發現有相當數量的人權侵害情況,比如言論自由,良知自由,選舉自由,結社自由,不審判處以死刑等。中國的人權侵害依然很嚴峻,而且是系統化的。「
*人權對話令人失望*
弗萊女士介紹說,「許多西方國家和中國進行雙邊人權對話,我們表示贊同,這本來是件好事,但事實上我們對結果很失望,因為對話沒有帶來任何設想中的實質性改變。中國對此不重視,也沒有實施對話達成的協議,而只是把人權對話當作一種舒適的逃避外交譴責的手段。」
「人權觀察」對全球七十個國家的人權狀況一直進行監督,評估,並致力與其改善。中國是其中的重點之一。「人權觀察」希望勸說那些和中國進行人權對話的國家,比如美國,歐盟國家等,能建立起一套監測標準,來評估和中國的人權對話到底使中國的人權得到了哪些改善。
弗萊女士認為,「對於人權問題,一方面需要勇氣,另一方面需要對事實的敏感,當有人權侵害的情況發生時,我們就要站出來說話,國際社會也要站出來說話。這是到目前為止我們認為能解決人權問題的最佳途徑。」
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