曹長青：聯合國愈見官僚腐敗

在這個醜聞被安理會通過決議進行調查之際，日內瓦的人權會議又爆出「醜聞」：美國提出的譴責中共人權案，在這個53國成員的委員會中，竟被28票反對，無法列入議事日程而擱置（贊成16票，棄權9票），因為中共聯合了該組織中的流氓國家和專制政權，並用金錢外交和市場誘餌，收買了其他一些國家，形成多數；而這個人權委員會的輪值主席，竟來自從無民主選舉的獨裁者統治的利比亞。

三年前，美國還曾被這個人權委員會秘密投票「選」掉了席位，而由蘇丹這個臭名昭著的人權惡劣國家遞補，成為聯合國最醜陋的鬧劇之一；前年美國才被恢復席位。

聯合國為什麼總出現醜聞、鬧劇？這和它的結構有直接關係。在任何民主國家，議員必須經過選舉產生，才能進入國會，獲得討論決定全國大事的資格。而聯合國的嚴重弊端是，其成員沒有必須是「民選政府」這個資格要求。結果，不管是共產政權或流氓國家，都自然成了聯合國成員。像卡扎菲、薩達姆、卡斯特羅這樣的小流氓，還有中共、前紅色蘇聯等政權的大獨裁者，都可以在聯合國「決定」世界大事，並在很多時候，它們聯合起來，形成多數，對抗民主自由的價值。

索爾仁尼琴早在七十年代就指出聯合國的這種制度性缺陷，「在一個不道德的世界裡，聯合國也變得不道德了，它的很多成員國政府不是自由選舉產生的，而是暴力強加的，有些是用武器奪取的。」像聯合國科教文組織，就曾被這些國家主導，一度變成了反美、反西方、反文明的流氓俱樂部。因而1984年美國退出了科教文組織，隨後英國和新加坡也退出。加拿大、日本、荷蘭、瑞士和當時的西德也曾考慮退出。後來由於這個機構進行了改革，美國才重新加入。

聯合國的另一個嚴重弊端是，人浮於事、官僚腐敗。美國媒體早就披露，聯合國科教文組織濫用資金，重用親屬非常嚴重，這個組織的工作人員，一度有近一半人員沒經過考核，通過人際關係「後門」進入。

西方民主國家的國會議員之所以不敢腐敗，最重要的原因是有制度性制約，即定期改選。但聯合國成員既無加入的資格要求，又沒有任何定期的「改選」，因而「絕對的權力導致絕對的腐敗」。這次連聯合國秘書長的兒子和助手都參與聯合國項目的營私舞弊，可想而知這個組織已腐化到何種程度。

從這次聯合國醜聞還可發現另一個答案：當年法俄中共三國在安理會之所以強烈地杯葛美國軍事鏟除薩達姆政權，原來它們都和伊拉克有「石油黑市交易」，薩達姆曾是它們的搖錢樹。而安南也不同意軍事倒薩，可能與他兒子捲入這些黑市交易有關。

半個多世紀前成立的聯合國是美國民主黨籍總統羅斯福和杜魯門等一手操辦的，它反映了西方左派的「平等至上」（專制政權和民主國家都有一票）和「國際大政府幻想」。但這個花銷龐大、效率低下、官僚腐敗嚴重的國際機構，越來越失去人們的信任，在承擔國際重大事務的道德責任時越來越顯得「無關緊要」。（caochangqing.com）

（原載香港《蘋果日報》2004年4月28日）(文章僅代表作者個人立場和觀點) 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

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