美報告促調整對華政策

*中國各方面發展影響美國家安全*

由國會創立的「美中經濟與安全審查委員會」星期二推出的年度報告說，中國在美中雙邊貿易中的某些行為、中國高科技的發展及其軍事用途，以及中國對亞洲周邊國家和地區的外交攻勢都將影響到美國的國家安全。

委員會副主席理查德．達馬托說：「今年，委員會對中國在四個大的領域的進展進行了審查。首先是市場改革和履行貿易協定，第二是中國跟美國在國家安全方面的合作，第三是中國在走向開放和法制方面所採取的政策，第四是雙邊關係的總體質量。我們認為，中國在所有這四個方面的進展遠遠不能讓我們感到滿意。」

*巨額貿易逆差削弱美製造業*

報告說，2003年美中雙邊貿易額高達一千八百億美元，而貿易逆差高達一千兩百四十億美元，這樣巨大的貿易逆差削弱了美國的製造業基礎，同時損害了美國長遠的安全利益。

「美中經濟與安全審查委員會」主席羅傑．羅賓遜說：「巨額貿易赤字本身就應該令我們感到憂慮，而造成巨額赤字的各種原因則顯示了問題所在。」

委員會說，造成美中巨額貿易赤字的原因包括中國政府操縱貨幣兌換率，直接和間接地補貼中國的出口製造商，以技術和安全標準為藉口阻止美國商品進入中國，以及沒有對知識產權進行有效保護。

*中國外交攻勢爭取時間空間*

中國在亞洲地區的外交政策也令審查委員會感到憂慮。羅賓遜說：「中國正在亞洲地區展開外交攻勢，向這些鄰國保證中國在該地區長遠的和平願望。但是中國這些外交努力是為了爭取時間和空間，以便能繼續發展經濟，同時增強軍事實力。」

「美中經濟與安全審查委員會」的報告說，中國部署了幾百枚導彈對準臺灣，顯示了中國的非和平企圖。而中國的軍事現代化努力在很大程度上來自外國軍事裝備和技術對中國的供應。

*批美缺乏協調一致對華政策*

共和黨和民主黨人數各佔一半的這個委員會說，儘管中國在幾個重要的領域對美國長遠的安全利益構成威脅，但是美國政府卻沒有一個協調一致的對華政策來應付這些問題。

委員會副主席達馬托說：「雖然雙邊關係如此關鍵和重要，美國對華政策卻缺乏有效的管理， 缺乏遠見，沒有一個既定目標，也缺乏實際成果。"

*為國會及行政當局提供建議*

遵照國會的要求，「美中經濟與安全審查委員會」在年度報告中向國會和行政當局提出了多項建議，其中包括敦促國會通過立法程序，促使行政當局與中國當局交涉，糾正中國不公平的貿易手段。

鑒於北京對臺北和香港的態度，委員會建議美國政府重新評估「一個中國」的對華政策。鑒於中國軍事現代化對美國的威脅，委員會建議美國政府制裁向中國出口敏感軍事技術和武器裝備的外國公司。

「美中經濟與安全審查委員會」表示，委員會之所以發表如此嚴肅和莊重的報告，是為了向美國國會和行政當局發出一個警告，以便他們能迅速做出調整，使美中關係沿著一個健康、正確的軌道繼續前進。

*美中面臨歷史性時機*

副主席達馬托說：「儘管許多重要的領域缺乏進展使我們感到很失望，但是我們認為，兩國關係仍然處於一個初始時期和變化多端的時期。美國面臨一個歷史性的時機，在許多方面可以去幫助中國做出對中國以及對與美國和國際社會和平共處有益的事情。」

「美中經濟與安全審查委員會」表示，中國也可以把握一個幫助美國消除憂慮的歷史性時機，那就是幫助解除北韓的核武器項目。報告說，作為北韓的主要援助國，中國在處理北韓核項目問題上沒有發揮出應有的作用。

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