地方煤礦平均每2小時死亡1人

不僅如此，１９８１年到２００３年，全國地方煤礦每生產百萬噸煤平均死亡１０人。２００３年，全國地方煤礦事故 死亡人數高達５８１３人。中國每年因死亡事故造成的直接經濟損失達１０億元以上，影響原煤產量２０００萬噸左右。

這些數字凸顯了中國礦山安全方面的嚴峻現實，人們不禁要問：誰來拯救中國礦山的安全？

遼寧工程技術大學張宏偉教授指出，不具備基本的安全生產條件，是礦山傷亡嚴重的重要原因，歸根結底是生產力水平低、綜合抗災能力弱。中國的中小煤礦有超過８０％的礦井是不具備安全生產條件的。

與會的國際礦山測量協會委員石金峰教授認為，中國礦山出現這麼多問題主要有三方面原因，一是技術裝備差，大部分煤礦的採掘、運輸工藝十分落後，採煤和掘進工作面機械化程度不到１２％。二是人員知識水平低，很多礦，特別是中小礦雇了很多農民工，沒有經過任何專業培訓就下井，由於不懂安全生產知識造成違規操作出現事故。三是法制觀念弱。很多小煤礦還沒有依法辦理採礦登記手續，無證開採，違法作業。

礦山事故給經濟和社會帶來的負面影響不言而喻，然而造成這些事故的原因與事故本身同樣暴露了礦業開採管理的混亂，「煤炭部已經取消了，這些礦山便沒有了歸口管理部門。多部門條塊分割的管理勢必使安全整頓難以見效，」遼寧工程技術大學礦井專家張向東教授說，「管理問題只是其次，首要的是中國缺乏一部礦山綜合治理、礦山安全、礦山災害治理的法規。」

「可即使有了法規，地方保護主義也會使法規形同虛設。」地表沉陷專家麻鳳海進一步指出，「由於巨大的經濟效益，地方在開發礦產時求富心切，片面強調放開搞活，導致小煤窯遍地開花，即使沒有審批手續也照開不誤。」「傻大黑粗、採煤礦工」，這是一句流傳在阜新礦區的俚語，這種印像一直以來也是中國礦業工人的民間印象。可正是這種印象使很多人認為礦工的活，只要有力氣便可勝任。「這就導致眾多有文化、有技術的人才很難充實到生產中，據統計，近年來煤炭行業畢業生在煤炭行業的就業率不到５％。」張宏偉說，「這就造成惡性循環：隊伍素質越差，違章指揮、違章作業越嚴重，越容易發生事故，越難吸引高級人才。」

「預防礦山安全事故另一重要方面是物防，就是引進一些保障安全的設備。」石金峰說，在這方面眾多中小礦因為怕花錢，該進的設備不進，該換的設備不換，老化的設備不去更新，就造成安全隱患。事實上，各類型的礦井都應該按照生產許可證的標準，建立完善的通風、排水、運輸、防塵和瓦斯檢測等系統，提高採掘、運輸機械化程度。

「國家應該設立專項資金來研究這個領域。比如目前國際上比較先進的地質動力趨化技術，能對很多安全事故進行預測。這個技術一旦成熟，瓦斯突出等問題就能得到解決。」石金峰說

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