發表時間： 2004-11-26 03:00:00作者：
上海市十二屆人大常委會第十六次會議今天表決通過《上海市未成年人保護條例》。頗受外界矚目的「禁止向未成年人出售菸酒」的條款正式列入法規，並將於二00五年三月一日正式生效。
條例第二十四條規定：任何經營場所不得向未成年人出售菸酒；任何人不得讓未成年人為其購買菸酒；經營菸酒的場所應當在醒目位置設置不向未成年人出售菸酒的標誌；任何人不得在學校的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的室內吸菸、飲酒。此外，在條例第八條還對監護人的義務進行規定：父母或者其他監護人應當預防和制止未成年人吸菸、飲酒。
據專家分析，此番立法最終對禁止買賣菸酒的主體進行了較為準確的分類，明確規定了監護人、商家、學校等各種人群或機構的義務關係，最後的修訂稿得到了全票通過，立法過程可謂十分順利。
至於原本有傳聞稱，上海將對向未成年人出售菸酒的商家處以五百元人民幣以下的罰款，此次並未列入法規中。專家的解釋是，由於中國內地的《預防未成年人犯罪法》僅對此設置了禁止性規定，未設置行政處罰，根據《行政處罰法》的規定，上海的地方立法也不得設置處罰。
