中央統計顯示腐敗官員低齡化

　　在2005年年初，《法制晚報》推出《法晚年度反腐報告》。本報通過蒐集、整理自1991年至2004年審判後經媒體公開曝光的200個典型腐敗官員案例，藉助SPSS等軟體工具，定量分析出這些腐敗官員的年齡、級別、涉案年頭長短、貪污方式、贓款去向等特點，並請專家給予指評。

　　從今日起，法晚將陸續推出此次報告的具體內容及權威專家點評。

　　100萬到500萬現象

　　人數比例最集中 56至60歲比例最高

　　根據本報統計，涉案金額在100萬至500萬元的有73人，佔整體數據的36.5%，為各金額量級比例最高的一部分。在樣本分析中，「涉案金額」包括貪污、受賄、挪用公款及來源不明財產等數額。

　　原西安市體改委主任楊永明、原遼寧省高級人民法院院長田鳳歧、原廣東省高級法院院長麥崇楷、原四川省交通廳廳長劉中山等「著名」貪官的涉案金額都在這個區間。

　　此外，數據顯示，在100萬至500萬元的貪污人群中，事發時年齡在56至60歲的人數佔43%。原河北滄州市市委書記薄紹銓從1996年開始受賄，直至2000年被香港老闆叢某供出，事發時剛好56歲。

　　專家點評

　　100萬到500萬「成本」 對某些人而言剛剛好

　　針對涉案金額在100萬至500萬元之間貪官最集中的現象，清華大學公共管理學院廉政研究室副主任任建明副教授表示，這個區間可能剛好處於涉案金額的一個中間段。

　　任建明說：「如果從經濟學的角度來分析，任何腐敗行為都要考慮到成本和收益。腐敗行為的成本包括：個人及家庭社會聲譽與地位損失，失去官職，由於判刑而失去自由，判死刑失去生命等等。從某種程度上來說，這些損失都可以折算成一定數量的經濟成本。撈得太少，貪官會認為不值得，當然金額越大，難度也就越高。而且，從官員掌握的現實資源(手中權力)的角度來看，也是如此。」

　　任建明認為，如果100萬至500萬元的金額已經大致能滿足某些人的需要，那麼每多貪一筆錢，對自己的價值就越少。除非有逃到國外的計畫，他們的涉案金額可能要達到千萬元以上的量級。

　　司法部司法研究所副所長王公義對記者說道：「由於很多官員都是在即將退休的時候才開始腐敗，相對於年輕人來說，他們的時間和機遇都已經不多。除非有特殊情況，否則在幾年之內不可能撈到太多的錢。」　

　　59現象

　　「權力不用 過期作廢」？

　　在樣本分析中，56至60歲的涉案人員比例最高，佔整個人數的33%。

　　2002年10月，深圳市檢察院對原深圳市能源集團有限公司董事長兼黨委書記勞德容進行立案偵查時，勞德容59歲，離退休還有一年。

　　在法庭上，勞德容說：「按一般人的標準，我的收入應該算是很豐厚了。但看到與我同期創業的一些私人老闆的經濟狀況，我的心裏感到不平衡。由於受到『權力不用、過期作廢』等不良思想的影響，便萌發了在任期間多攢積一些錢財的想法。」

　　抱有這種想法的，還有原河北滄州市市委書記薄紹銓。

　　59歲的薄紹銓在獄中寫下萬言懺悔書。他說：「我總是想起那些離退休的老同志，工作時辛辛苦苦，離開崗位後家境卻不好。我想自己退休後要是有些錢去外國生活，就可以安度晚年了。」

　　專家點評

　　巨大反差致其鋌而走險 轉而謀取經濟「前途」

　　　對此，任建明副主任在接受記者採訪時表示，上述數據表明，「59現象」仍然是我國官員腐敗的主要特點之一。他說：「某些領導幹部在接近離退休年齡時，待遇或生活保障等方面的反差會很大，感到自己快要退下來，認為應該在卸任之前抓緊撈一把，否則就沒機會了。」

　　任建明認為，一般領導幹部在任職期間的收入，除了較少部分的工資以外，大部分來源於一種隱性收入，包括職務消費。而一旦退休之後，這種福利待遇就不再可能享受到。這種巨大的反差是導致這些官員鋌而走險的重要原因之一。

　　司法部司法研究所副所長王公義也是如此看法。他說：「很多官員，在50歲之前，還有往上攀爬的希望。不過一旦超過50歲，再往上就比較困難。而這時候，他們大多數還處於工作能力強，經驗豐富的階段。既然政治前途無戲，只好去謀求經濟上的前途。」

　　29現象

　　腐敗低齡化敲響警鐘

　　與那些快到退休時才想著撈錢的人不同，一批年輕人也成為腐敗的「生力軍」。對於「29現象」，任建明表示，還需要從兩方面來分析。

　　他說：「一方面，這批年輕人一般都集中在銀行等有條件接觸大量錢財的領域，而『59現象』一般集中在黨政機關裡面；另一方面，年輕人的風險意識不夠強，但冒險精神卻足夠多。而且，他們的背後往往不像年長者那麼複雜，有時候後果就由一個人承擔，而不是一個家庭。」

　　「當然，腐敗現象的低齡化趨勢，再次向我們敲響警鐘。畢竟，未來屬於青年人。」任建明說道。

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