中國「私彩」氾濫　「公彩」難為

　　離此不到50公尺便是一條小巷，這裡有兩個臨時性的報攤。兩家報攤的桌子都擺了不下10份據說能夠提示「玄機」的「彩報」。兩家攤主都對「彩報」生意持樂觀態度：「彩報非常好賣。其他報紙都是附帶的。」

　　其實，這只是廣州「私彩」的一個縮影，也是中國各地「私彩」活動的一個寫照。

　　私彩是指某些機構或個人擅自發行的變相彩票，這類彩票的票據一般是白條，少數也有印刷單據，有的根本沒有票據。目前，中國大陸的私彩種類主要有由香港傳入內地的「六合彩」，以及中國福利彩票、體育彩票外圍碼，其中以「六合彩」最為盛行。

　　據《第一財經日報》報導，近年來，私彩在中國各地氾濫，廣東、福建等沿海地區尤為猖獗，湖南、江西等內陸省份也正成為下一個「重災區」。在一些私彩重災區，人口不到10萬的小鄉鎮，私彩月銷售額竟然可以達到60萬至80萬元（人民幣，下同，約12萬至16萬新元），而這些錢幾乎都滾入了莊家的腰包。

　　《南方日報》的報導說，廣東省雲浮市公安局近日偵破一起跨地區、涉案人員包括國家幹部、村幹部，涉案金額達2000萬元（約400萬新元）的特大私彩大案。

農民受損最大

　　從目前的情況看，私彩最集中的地方主要在農村和邊遠地區，因此受損最大的多為農民。

　　據《第一財經日報》的消息，廣東省體彩管理中心負責人表示，根據去年年底廣東省農村調查隊對廣東省29個縣2460戶農戶進行的問卷調查推算，廣東省農村去年單是購買地下私彩的金額便高達33.2億元！比去年廣東全省體彩的銷售額還多出4億元！

　　新華社曾經報導，在廣西隆安縣那桐鎮，農貿市場已成為當地私彩賭博的「根據地」。時常有幾百人聚集在那裡下注，一群人還一窩蜂跟在一個30多歲、瘋瘋癲癲的「特碼王」後面求特碼。一名求得「特碼」的農民興奮地說，他是專門放下農活來的。他一次買了500注，中了就可得2萬元。

　　隆安縣司法局退休老幹部方俊山指出，「六合彩」如同抽血，抽走了農村生產資金，嚴重影響農業生產。有的全村參與私彩賭博，小到5角，大到上萬元。有的村民拿甘蔗地做抵押，有的將化肥、糧食低價賣掉，最後沒錢投入農業生產。

　　當大人們對私彩擾亂社會秩序憂心忡忡時，私彩也「盯」上了孩子，並且正在以可怕的態勢向校園蔓延？近日，一些名為「遊戲王」、「數碼寶貝」等專門針對小學生的「娃娃彩」在廣西南寧市部分小學周圍大肆銷售，由此形成的小學生「彩民部落」讓人擔憂。

　　據《檢察日報》報導，從海南省海口市到最南端的三亞市，許多市縣目前都有公開化的「私彩」在銷售，而且已經遍及鄉鎮。

　　海南公開賣的最主要原因是，一些市縣和鄉鎮把管理打擊「私彩」銷售當成了一種牟利的手段，以罰代管。販「私彩」者只要繳納了罰款或「管理費」，就可以放心大膽地賣「私彩」；而管理部門只要收到了錢，就聽任他們自由販賣。

國家彩票主動出擊

　　私彩氾濫嚴重衝擊了政府彩票業的發展。更為嚴重的是，私彩引發打架、鬥毆等刑事犯罪，成為影響社會安定的一個重要因素。

　　針對「私彩」的氾濫之勢，當局在整頓治理的同時，試圖通過發行「公彩」達到打擊「私彩」的目的。

　　據介紹，中國福利彩票3D在向全國推出之前，已在北京銷售3年。此前已經於10月18日在全國13個省市發行，1月1日將啟動廣東等另外18個省市的發行。

　　體育彩票也在之前推出了俗稱為3D和5D的系列彩票玩法。

　　行內人士認為，無論是「3D」還是「5D」，都可看作是國家彩票「主動出擊，抗擊私彩的一個開始」。

　　也有人表示，目前的當務之急是盡快制定出《彩票法》。正是因為相關法律建設的不足，使得很多具體情況的處理找不到法律依據。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

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