春節包機: 國台辦顯然附加了一個不起眼「硬條件」

國台辦主任陳雲林今日上午在釣魚臺國賓館，接見了到北京洽談春節包機事宜的國民黨立委訪問團。外電引述訪問團成員之一的國民黨立委章孝嚴表示，雙方同意春節包機可以雙方對飛、多點及不停站的形式，通航點超出預期，擬擴大至北京、上海、廈門、廣州和深圳。雙方下午會繼續會談，磋商細節。

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陳雲林表示，只要是有利於臺灣同胞的事，大陸都願意努力去做，如果臺灣當局真正顧及廣大臺灣同胞的利益，言而有信、採取靈活務實的做法，這次台商春節包機完全可以實現。

陳雲林指出，兩岸在2003年首次有包機，是雙方做了一件實在的事情，預料雙方這次也會著力推動。

新華社引述陳雲林在會見中談話稱，臺灣有關部門已表態2005年台商春節包機可以採取「雙向、對飛、不中停第三地的方式。對於此，大陸方面也希望2005年春節包機按廣大臺灣同胞和航空公司所期待的，實現「共同參與、多點開放、直接對飛、雙向載客」。

【時事點評】在東方評論員看來，這一次國民黨立委章孝嚴可以說又一次搶了「鏡頭」，但是，對「春節包機」「能否成為最終成為事實」，恐怕現在就要下結論還為時尚早！

●陳水扁為什麼「大度地」同意大陸、與臺灣的國民黨來出這個風頭？

在整個事情中，如果我們仔細觀察，那麼，就不難看到這麼一個問題，即：陳水扁為什麼在中國全國人大常委會剛審完「反分裂國家法」草案，在準備就「反台獨」賦予中央政府以實實在在的、看得見摸得著的法律依據的時刻，還「大度地」同意大陸、與臺灣的國民黨來出這個風頭？

我們注意到，之前，國台辦提出的春節台商包機是強調「十六字原則」，即：「共同參與、多點開放、直接對飛、雙向載客」。但是，在東方評論員看來，這個「十六字原則」不過是「手段」，而遠遠不是「目的」，我們認為，單純地從北京提出這個「十六字原則」本身、是看不到有什麼「政治」含義，因此，「台獨」 就是想反對、也不能從「十六字原則」中去挑事。

●大陸和臺灣在「春節包機」的問題上，都在「自己在打著自家的算盤」

事實上，早在國台辦強調「十六字原則」之前，東方評論員就注意到，臺灣陸委會也早已經表示「將爭取」以「雙向、對飛、不落地」的模式開辦今年的春節包機，同時，臺灣陸委會還一併表示說：對「多點開放」也樂觀其成，因此，在東方評論員看來，不光是大陸在以「十六字原則」做手段，陳水扁當局也有意如此達成什麼目的。
所以，在東方評論員看來，大陸和臺灣之間在談判春節包機的問題上，似乎都在「各存幻想」、「自己在打著自家的算盤」，都希望通過大陸強調的 「共同參與、多點開放、直接對飛、雙向載客」、或者陳水扁當局早就「樂觀其成」的「雙向、對飛、不落地、多點開放」來實現自己的政治目標。

●讓方方面面都能看到中國大陸既有原則性、又有靈活性的一面

首席評論員指出，事實上，陳水扁與民進黨已經將「台獨進程」推進到了如此地步，如果能借「春節包機」飛出一個「兩岸已經恢復談判」、「台海已經重新緩和」的假象，還可以緩解臺灣商界對陳水扁遲遲不開「兩岸三通」而抱有的強烈不滿，那可以說是「一石數鳥」。

對於北京，理由也很充足，如果能將兩岸「春節包機」做成「國內航線的兩岸直航」的敲門磚，一來可以不讓一直起勁推動「春節包機」、以圖籠絡台商人心的臺灣各派政治勢力「獨得其好」，最重要的還是著眼於國際社會，特別是亞洲地區、讓方方面面都能看到中國大陸既有原則性、又有靈活性的一面，也就是說，北京在堅持 「一中原則」阻止台獨的大原則下，仍然注意著宣傳自己一再強調的「和平的最大誠意」！

●這種遊戲玩起來，雙方就不可能「共贏」，而只可能是「零和」

顯然，在東方評論員看來，儘管大陸與臺灣是在各家打各家的算盤，但是，只要陳水扁不拋棄台獨的企圖，這種遊戲玩起來，雙方就不可能「共贏」，而只可能是「零和」，這就是說，在「春節包機」問題上，只有贏家和輸家，根本就沒有什麼「雙贏」的結果。
對於大陸而言，不論是手上已經拿著的「517聲明」，還是現在正在起草的「反分裂國家法」，其宗旨都是非常連貫的的，那就是「止獨」而不是「促統」，這就是說，不論是「兩岸三通」、還是陳水扁承認「九二共識」、在目前北京「都不抱幻想」，因此，如果這次「春節包機」能「飛出一個「拋開陳水扁當局、讓兩岸非官方部門談判」的模式出來，也可以算得上是「意外收穫」了，因此，東方評論員認為，只要「春節包機」能按「十六字原則」、按北京認可的、「合適方式」 談成，北京是絕不會讓陳水扁有機會指說大陸的不是的。

●「春節包機」能否成行的關鍵點，是談判的「人員構成與談判方式」

在東方評論員看來，如此一來，一個談判的「合適方式」也就成了「春節包機」的關鍵。顯然，陳水扁最希望的就是「兩岸官方」來談，而北京的態度非常明確，那就是，只有回到一中原則、承認「92共識」、兩岸才有可能坐下來談，而且可以談任何問題。
所以，「 春節包機」由什麼人來談就成了最大的問題，而大陸所提的「十六字原則」本身根本就不是問題，因為就如前面所說的，陳水扁當局也一早就這麼「希望」過，因此，我們在觀察「春節包機」能否成行的關鍵點，就是談判的人員構成與方式、以及最後確保對飛安全的「技術性協議」。

●大陸和臺灣都有意利用這次「春節包機」的機會，來開一個「如已所願」的好頭。

在東方評論員看來，談判人員的構成與談判的方式非常關鍵，這將直接導致確保對飛安全的「技術性協議」是「國際版本」還是「非國際版本」、或者乾脆就是「國內版本」。顯然，大陸和臺灣都有意利用這次「春節包機」的機會，來開一個「如已所願」的好頭。

我們認為，這次春節包機與2003年的那一次起的作用將截然不同，很清楚，國際社會普遍接受「台獨」是亞太地區和平與穩定的最大威脅，因此，儘管現在台海局勢緊張，但事實畢竟沒有燃起烽火，因此，現在的台海現狀、自然也就成了方方面面判斷今後台海是否走向戰爭、「誰有最大誠意確保台海和平」的「現實標準」。

●在中國「反分裂法」正式出臺之前，中美在臺灣問題上還有那麼一點點的迴旋餘地

首席評論員指出，現在「反分裂法」已經啟動，誰都清楚，中國人大制定「反分裂法」的目的、實際上就是北京在下定義、規定什麼是台海現狀，什麼算「台獨重大事變」，這不僅將華盛頓一再自命的、「美國有認定台海現狀的權力」一把?{去，同時，更是賦予中央政府自動獲得以軍事手段粉碎「台獨」的授權。

因此，我們不難得出這樣一個結論，也就是說，不論陳水扁現在的台獨進程到了哪一步，事實上都還暫時算不上什麼「台獨重大事變」，也就是說，在中國「反分裂法」正式出臺之前，中美在臺灣問題上還有那麼一點點的迴旋餘地，也就是說，在美國中東戰略「成與敗」還沒有完全明朗之前，起碼只要華盛頓、陳水扁在 「台獨進程」上沒有「大動作」，華盛頓還沒有提前在台海與中國進行攤牌的危險。

●如果陳水扁願意以與「92 共識」不衝突的方式來處理，那好，這次「春節包機」不會有任何問題說到這裡，我們不難看出，如何維持目前這個北京認定的這個「臺灣現狀」--雖然非常緊張、但還不至於兵戎相見的現狀，一方面將由北京說了算，由擬定中的 「反分裂法」劃了哪些「紅線」說了算，另一方面，是否執意要兵戎相見，則由「台獨」分子自己看著辦，是否執意提前攤牌、則由華盛頓自己掂量著辦！

因此，在等待華盛頓、「台獨」的答案的過程中，這次「春節包機」能否成行，是如何談成的，就成了北京與華盛頓、大陸與臺灣誰有最大和平誠意、誰在以最大責任去維護亞太地區和平與穩定的的評判標準。

顯然，如果陳水扁願意「回到一中原則」，或者「一下子轉不過彎」、但願意以與「92 共識」不衝突的方式來處理「諸如上類的」兩岸「具體問題」，那好，這次「春節包機」在大陸方面不會有任何問題，然而，如果華盛頓和陳水扁仍然想藉機、又想達到「抽離一中原則」之「利」、又想得到一個「兩岸官方也願意坐下來談」的假象之「名」，恐怕大陸根本就不會加以考慮，最終華盛頓和陳水扁可能從這次「春節包機」中、除了一部按步就班的、或許加快進程「反分裂法」之外，什麼也得不到。

●國台辦顯然附加了一個不起眼「硬條件」

事實上，為了防止華盛頓、陳水扁繼續打造「抽離一中的兩岸和談」假象，我們注意到，國台辦在提出的春節台商包機「十六字原則」的同時，顯然附加了一個 「不起眼」的硬條件：「大陸認為可由兩岸航空公司就春節包機有關技術性、業務性安排直接溝通，達成共識，作出安排，各自執行」。

在東方評論員看來，有了這麼一個硬條件，陳水扁在「兩岸三通」上所一直堅持的「國際版本」根本就「沒了影」，但是，我們對這次能以「國內航線」的方式 「對飛」也不抱希望，在我們看來，如果讓「春節包機」飛出個「國內航線」來，陳水扁、「台獨」和支持「台獨」的國際勢力、可以說在這一局中就什麼也沒有得到，北京反而一下子就可以讓國際社會、臺灣社會看清楚：在「92共識」的大原則下、完全可以處理兩岸的具體問題、確保台海和和平與穩定、反過來，「台獨」 和支持台獨的國際勢力，在費心費力地挑戰一中原則之後，卻一下子就輸了個精光.

顯然，僅是個「緩解台海緊張氣氛、籠絡台商人心」的動機，遠不足以讓華盛頓和陳水扁現在就同意讓「春節包機」在一條「國內航線」上飛來飛去。

●陳水扁絕對不會讓國民黨「獨出風頭」

事實上，在東方評論員看來，陳水扁在這個時候突然對「春節台商包機」感興趣，其最大的動機只是製造出「台海緊張已經緩解」的假象、我們認為，陳水扁、民進黨之所以拚命搞「台獨」，有兩個最重要的目的，一是想借美、日的支持、將臺灣從中國分割出去，實現臺灣共和國的美夢，第二，則是視「台獨」為陳水扁個人、以及民進黨長期執政的「補藥」。

現在，由於大陸已經在擬定「反分裂法」，因此，就目前來看，陳水扁、民進黨想靠「台獨」繼續拼不久之後就要開始的臺灣地方縣、市長選舉，繼續用大舉推進「台獨」的策略、以將「泛藍」割喉，顯然就風險大增，因此，如何在「台獨」之外尋求長期執政的辦法，就成了當務之急。

●陳水扁還會全力避免讓北京通過「春節包(文章僅代表作者個人立場和觀點) 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

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