包機直航——臺灣給牛肉麵，大陸只要陽春麵

臺灣方面認為，今年春節包機議題，最早可追溯到陳水扁於去年國慶談話中提出「人貨包機」便捷方案。隨後大陸國台辦發言人張銘清表示，以臺港模式處理兩岸三通問題是可行的。不久，陳水扁在「一一一○國安高層會議中」明確指示，「現階段我們可以臺港航線協商模式，立即與對岸就雙向、對飛、不中停第三地等問題協商貨運包機及春節包機的營運，為兩岸直航開啟契機。」

雙方幕後的你來我往，顯示臺港模式已是默契的一部分。既然如此，臺灣決定循此方向全力推動包括春節包機在內的兩岸直航相關議題。

報導說，但當時臺灣立委選情正熱，雙方都清楚並非處理春節包機的好時機。陸委會獲得的訊息也表明，北京希望在臺灣立委選後「再說」。不料立委選後，北京竟宣布將制訂「反分裂國家法」。至此，外界幾乎已經對今年包機絕望。陸委會主委吳釗燮在猛批大陸反分裂法之際也指出，若大陸有困難，臺灣願以二○○三年模式單獨執行今年春節包機。

陸委會原先規劃，若雙方能以臺港模式啟動春節包機，未來包括貨運包機甚至是直航，都可比照此一模式逐步推動，而這也將是兩岸關係改善的絕佳契機。陸委會過去幾天更一再強調希望大陸「言而有信」、「前後一致」，暗示希望大陸能遵守去年多次公開表達可以接受臺港模式的承諾。

報導說，但就在雙方台面上低調、台面下密集溝通後，國台辦竟然在週三記者會中宣稱，今年春節包機只是「個案」，並相當不友善地點名陸委會與海基會官員不得上談判桌，這讓陸委會頗為光火。

「既然大陸只要陽春麵」，陸委會就只給陽春麵；陸委會也把話講明，張國政就只能處理他權責範圍內的議題。原先規劃在春節包機後順勢推出貨運包機的如意算盤，在大陸臨陣翻盤下，就等春節包機完成後再視時以「個案」處理，反正扁政府對於兩岸直航向來沒有急迫感。

不過，對於北京當局如此「前後不一」，跟大陸交手經驗有限的民進黨兩岸決策官員，則是以台語抱怨，大陸這樣做只是讓彼此「累積相罵本」而已。看來，春節包機最後即便順利啟航，兩岸真正的直航還是有一段長路要走。

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