中國八百萬幹部僅53名嗜賭？

(亞洲時報記者焱樺2月8日撰文)香港－年初中國中央政府展開一場聲勢浩大，為期5個月的全國範圍內集中打擊賭博違法犯罪活動的專項行動，可是，在這場禁賭風暴中，竟然只有區區53名官員涉賭下臺。中國在編黨政幹部可能高達八百萬人，相形之下，這場嚴打官賭風暴的力度顯得有些蜻蜓點水。

1月11日，中紀委發出禁賭令，明確指出，從今年1月到5月，將在全中國範圍內組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動。同時，此項禁賭令矛頭直指黨員領導幹部，今後對參與賭博的黨員幹部，一律予以免職，到國外、境外賭博的更要從嚴懲處。

可是，禁賭風暴僅刮倒53名賭官。《北京晚報》1月28日報導，全國集中打擊賭博違法犯罪專項行動辦公室稱，專項行動開展以來，各地公安機關已破獲黨政領導幹部參賭案件２１起，５３名黨政幹部因參加賭博被抓。

該報導援引專項行動辦公室反映的情況稱，２００４年１月至１１月期間，吉林延邊朝鮮族自治州交通運輸管理處處長蔡豪文公款豪賭３５１萬餘元，揮霍一空後出逃。日前，蔡豪文已主動投案。此外，寧夏靈武市委組織部副部長賀林因為賭博人員通風報信，被有關部門的查處。

有一種意見指出，中國嗜賭貪官數目，應遠超53名，原因是過去建立的法規仍未完善，監察上存在漏洞，不少級別甚低的幹部都可以挪用大量公款。其中，新華社1 月３１日就指出，廣東惠州市惠城區公安分局日前偵破一宗市內某大型企業財務人員挪用鉅款賭博的案件。涉案嫌疑人王某宗採取多間公司銀行賬戶互相倒賬，利用假銀行對賬單等手段，多次套取公司鉅款用於賭博，初步查實涉案金額達２１７０余萬元。有分析家指出，一家企業的一般財務人員都有可能伺機動用兩千萬鉅資賭博，那麼位高權重數倍的國企幹部、黨政領導們若想用公款賭博，理應更加容易。

另據《中國農村調查》資料顯示，「97年我國在編的黨政機關幹部已高達八百多萬人」。以此推論，官賭的黑色能量遠遠應該更大。

近年中國內地賭風暗湧，危害更甚的公款官賭也屢見報端。去年新華網１１月１０日報導指出，從南鄭「賭博書記」劉貴正案和陝北靖邊幹部豪賭案看，幹部尤其是基層幹部賭博之風蔓延成為一種令人憂慮的現象。而且一些不良趨勢抬頭：一些幹部和私企老闆，為個人「提拔重用」和「領導關心」而採用賭博的方式行賄；一些基層幹部不僅參與社會上的豪賭，自己也開設賭場放高利貸。

由於賭博在中國國內是非法的，中國國內人士逐漸轉向境外賭博，境外賭場由此應孕而生。據雲南省公安廳透露，在與雲南毗鄰的緬甸、寮國、越南邊境地區就有82家賭場。這些賭場有一個特點，就是不允許本國國民參賭，專門為中國人開設；在東北邊疆，與中國延邊近在咫尺的朝鮮「英皇娛樂酒店」，則極大地方便了東北三省和華北的賭客。在綏芬河的中俄邊境線上，香港某公司投資打造的「綏波貿易綜合體」裡就有一個巨大的賭場。中蒙邊境也新建了一個賭場。在東部地區，隨時有港澳等外籍賭船游弋於公海之上。一些原來禁賭的周邊國家，如新加坡，正在討論是否解除對賭博的禁令；泰國、日本、印尼也在逐步放鬆或重新審查禁賭法令。而在賭博合法化的菲律賓和馬來西亞合法經營的賭場，華人身影就更是隨處可見。

專家分析認為，境外賭博和網路賭博是官賭發生的根本誘因。在接受人民網專訪時，全國集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動協調小組赴廣西督導組組長、中國銀監會副主席李偉近日表示，近年來各類賭博尤其是網路賭博和境外賭博的蔓延，直接誘發了貪污腐敗、挪用公款、非法洗錢、地下黑市交易等違法犯罪活動，造成國家資金流失。這些活動大多是利用銀行業金融機構的支付結算平臺和工具實現資金轉移的。因此，按照中央要求銀行業金融機構將配合做好相關工作，從源頭上切斷賭博的資金渠道。

而國際賭場中究竟有多少來自中國的賭資？《21世紀經濟報導》1月26日有文章分析並作出兩個版本的結論。一是北京大學中國公益彩票事業研究所研究員王增先說：每年最高有6000億人民幣流向國外及港澳地區的賭場和賽馬場。儘管該說法業內人士認為有所高估。

另一個版本是臺灣職業賭客戴子郎說：聯合國國家中，七成以上有賭場。全世界四千間賭場，華資賭場數量不到1%。世界人口約15%為華人，由於中國只有澳門有賭場，華人佔世界賭場生意的5%。一年華人輸在賭場的錢約200億美元，其中留在華人老闆手上的約60億美元，另外的140億美元給了「老外」－－這個數字相當於去年一季度中國實際使用的外資。每年華人在國外賭場中「送」出去的錢基本可滿足目前全中國年度鐵路建設的需要。

無論國人到底給國際賭場做了多大「貢獻」，其中黨政幹部、國家公職人員的功勞不可不提。《南方都市報》1月26日有文章指出，04年12月中旬雲南省公安廳資料顯示，境外參賭人員絕大多數為我國公民，特別是黨政領導幹部、國家公職人員、企事業單位負責人參賭問題嚴重。一批黨政領導幹部、國家公職人員、企事業單位負責人參賭案件正在查辦之中。

輿論質疑，即使只是階段性成果，這場自1月初刮起的全國性禁賭風暴也應遠遠不只刮倒區區53名官員，其波及範圍理應更大更廣。輿論還呼籲，讓禁賭風├吹酶 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

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