中國的「兩會」每年耗資50多億

每年的年底到第二年初，中國分別從縣、市、省以及全國逐級向上召開「兩會」，年年「勝利」召開，「勝利」的閉幕；而農民依然是收入微薄，礦難反而是越發越大、人越死越多；貪官也是越抓越大，腐敗更是越打越嚴重，下崗工人是越安撫越廣；人們不禁要問，年年「勝利」召開的「兩會」到底給人民帶來什麼？首先，花費巨資是不可否認的；因此，年年的「兩會」開銷也成了「國家機密」從不向外公布，其中也包括，省級、市級和縣級。

為此，湖北省政協八屆五次會議上，無黨派人士王福霖委員坦誠地說：「每年『兩會』都花不少錢，警車開道，名為莊重，實則擾民，每天的伙食費就上百元，這讓我們政協委員於心不安。」

這位中南財經政法大學68歲的老教授說：「尊重、照顧政協委員已經很多，但一些做法沒有必要。比如警車開道，表面上提高會議規格，實際上有損委員的形象。」 一次在十字路口，交警專門為政協委員的車設置了左轉通道，禁止其他車輛通行，時值下班高峰，恰好遇上大雨，很多人沒有帶傘，現場罵聲一片，車上的委員們都坐立不安。王教授說：「政協委員平時就是普通百姓，難道一開會身份就完全不一樣，變得格外重要了？」

王教授還表示：「為了開會，三輪摩托車不讓拉客了，小生意不讓做了，這斷了很多人的生計，其中有不少下崗職工的生活就不好維持。不少人罵委員，罵會議，話很難聽。委員還沒為老百姓做什麼事，卻擾亂了百姓的生活，我心裏難受。」

他疾呼應降低會議成本。他說：「會議的伙食太好，一天要100多元，沒必要這樣，開會又不耗費很大的體力，完全可以降低標準，主要是把會開好，開出成效。成本太高，我們也於心不安啊。」

他建議，開「兩會」應厲行節約，減輕財政壓力，不能舍本趨末，表面上提高了規格，實際上拉開了與老百姓的距離。（南方報報導）

從這份報導上可以看得出來，「兩會」給人民帶來的「利益」人民是沒有感覺到，但給人民帶來的包袱與不便卻是都切身體驗到了。究竟中國一年花在「兩會」上財政支出是多少？雖然，政府一直保密，但是從地方與人員的花銷上來初步的計算一下，其所耗費的人力物力是令人震驚的。

據湖南省華容縣財政局一份資料顯示，該縣2003年「兩會」直接預算金額為48.5萬元。而這個預算費用只包括會場、資料印刷的直接費用。這還不包括參加 「兩會」代表的吃、住、行費用以及補助等項，如果包括這些費用，一個縣的「兩會」耗費至少超過100萬元以上。按中國國家統計局2001年底公布的數字顯示,中國共有2,861個縣級行政區劃單位,其中包括1,489個縣、393個縣級市、116個自治縣、49個旗和3個自治旗,此外還有2個縣級特區、個縣級林區和縣級以上城市中的808個市轄區。按湖南華容縣的規模計算，2,861個縣一年所花費在「兩會」上的費用就達28億多元。

截至 2001年底,中國共有265個地級市。因為「兩會」的財政投入一直是政府的「機密」，所以很難得到確切的數字，但從縣一級的費用往上疊加，不難算出其大概數字來。基本上一個市管轄4－－11個縣、區左右，所以平均按每個地級市管轄6個縣計算，每個地級市花在每年「兩會」上的資金至少達到500萬以上； 265個地級市每年「兩會」費用至少超過13億多元。

到目前為止，中國共有34個省級行政單位,23個省,5個自治區,4個直轄市和2個特別行政區。按地區市「兩會」的費用疊加，每個省級行政單位花費在「兩會」上的費用，至少每年在2000萬元以上（保守計算），除去兩個特別行政區，共是 32個省級行政單位，每年耗費在「兩會」上的資金就達6.8億以上。

北京每年為全國召開「兩會」投入的財力人力就更是無法計算了，根據人民網報導，北京京西賓館為迎接「兩會」代表，進行了全面的、細緻入微的準備工作，其中賓館管理局局長趙世勇表示：「代表們每天的吃住行是接待工作的重頭戲。吃的方面，賓館精心制定了兩套食譜菜單，並增加飯菜花樣，保證飯菜三天不重樣，尊重不同地區代表的生活習慣；住的方面，特別注意美化室內外環境。賓館為一些身體欠佳的代表專門準備了硬板床，另外還購置了蕎麥皮枕頭，提供個性化服務；行的方面，請北京市交管局對所有車輛進行檢查，制定周密的接送計畫，分配專人到各代表團，提供跟蹤服務。」

另外，為了迎接「兩會」北京各部門又進行了全市各項大檢查，由整治辦、市政管委、規委、建委、工商局、交管局、園林局等有關單位的官員和城八區主管區長組成了檢查小組，全面的檢查了「兩會」代表駐地周邊的環境衛生和沿途路線的市容環境，對施工工地降塵、部分破損路面修復、隔離帶廢棄物等一切影響北京市容的「不良」景象做出了「清除」的具體安排。警方更是加大警力，僅「兩會」會場以及「兩會」代表所途經之路都進行了「地毯」防爆搜查多遍，在搜查中使用了「軍犬」「探曝器」以及特地從以色列進口的防曝探測儀器等設備。並且警方負責人聲稱，為保「兩會」安全，在「兩會」期間北京將有65萬人上街巡邏設卡。

另外，北京人民大會堂為迎接「兩會」召開，特高薪招聘500多名年輕體貌端莊的姑娘為大會服務。方方面面都為「兩會」作出了「無微不至」的安排。在這裡我們在粗略的計算一下，北京「兩會」大概消費。按2003年「兩會」所公布的數字顯示，參加全國政協會議的委員共有2186人，參加人大會議的代表共有2985名，兩方加起來共有5000多人。

5000多「兩會」代表，每人每天的費用最低是伙食費100元、賓館住宿費在150－－600元之間，低算平均每人每天至少費用是300元，5000人每天的最低生活費為150萬元。 20天的費用為3000萬元。5000人進京往返費用（機票、火車臥鋪、汽車；遠的有雲南、廣西、西藏、青海、新疆等人均機票達4000元）平均按每人 1000元計算，5000人又是500萬元。500千人在京開會，屬在外出差每天至少增加50－－150元的生活補貼，20天至少每人是1000元， 5000人又是500萬。而北京為迎接兩會代表，增加戒備，增加警力，為保證「兩會」安全，「兩會」期間上街巡邏的65萬人，每人每天至少需發給30－－ 100元的工資補助，20天下來至少是4000萬元人民幣。北京市為兩會直接財政支出就達1億多元，加上為兩會的安全、通訊、交通等項投入3億多，加上一些服務項目，整個北京「兩會」耗資超過5億多人民幣。

將全國所花在「兩會」資金加在一超過50多億元人民幣，這些支出都由國家財政撥款。相當於中國百姓包括老弱病殘以及嬰兒，每年每人需為「兩會」捐款4元錢。每位「兩會」代表的在北京會議的個人花銷，相當於兩個中國農民全年的收入的總和。最為關鍵的是，花巨資所召開的「兩會」起什麼作用？從中國外交部長回答臺灣報社記者的問題中，讓人們感覺到中國的「兩會」，不過是主席念稿、代表傾倒；分組討論、政策大好；大會表決、全票通過的遊戲而以；在李肇星回答臺灣記者關於「反分裂法」的通過表決時答道：「只要是沒有按錯表決按鈕的情況下，絕對的是百分之百的通過」。這句話讓人感覺到，這些代表所要表達的意思，政府官員事先都已經明瞭，或是已經為代表們安排好了。如此說來，中國的「兩會」召開的確實是勞民傷財，耗資巨大的「兩會」，代表進京不過是帶著一支，只會按「通過」按鈕的手指就行。

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