美國之音學者:中國取消農業稅象徵色彩重
*減免農業稅起一定積極作用*
溫家寶提到明年將在全國免征農業稅時獲得了人大代表和政協委員的熱烈掌聲。
據瞭解,減免農業稅的政策提高了一些地方農民耕種土地的積極性。來自湖北農村的自由撰稿人淮生在接受本臺採訪時說:「以前的這個撂荒地非常普遍,非常多的(人)都出外謀生、打工,後來,出現這個政策之後,土地還是出現了一種爭奪承包權的現象。」
這位經常在因特網上撰寫有關農民問題文章的農民工認為,從國家戰略的角度來看,這個政策對於緩解中國目前的糧食危機是有意義的,在一定程度上也會有利於保障中國的糧食安全。
*未觸及農業根本問題*
關注三農問題的社會學者張耀傑在接受本臺採訪時說,從方向上來看,這個政策是好的,但是它並沒有觸及到三農問題的本質。
他說:「免征農業稅以後,農村的問題怎麼解決,那麼多鄉村幹部工資怎麼發放,好像它也沒有說得很具體,就靠轉移支付這一點錢估計是很難辦的。你如果鄉鎮幹部問題不解決的話,那鄉鎮幹部可以用其他的手段,改換一個名目,他不用稅,他還去從農民身上撈錢,甚至賣農民的土地,可能會更嚴重。」
他說,溫家寶在報告中所說的與實際之間的距離相當遠,而實際生活往往是很現實和殘酷的。
*農業稅佔農民負擔少部分*
研究農村問題的自由撰稿人淮生也表示,農業稅只佔農民負擔中很小的一部分,因此免除農業稅對農民生活處境的改善其實是微乎其微的。
他說:「實際上,中國普遍來說,明稅或者說中央許可的稅佔的比重是比較低的,更多的是其他方面附加的、暗的那一塊。像山東農民兄弟告訴我,現在一個人減了一半,以前一個人的土地(稅)是70多塊錢,減了一半之後,他說分兩年嘛,減了以後是30多塊錢。他說,他們一個小家庭夫妻小兩口,也就是減了這麼幾十塊錢。但是他告訴我,農資這個漲的幅度比較大,化肥、農藥呀,這方面的幅度遠遠超過這一點了。」
張耀傑也表示,農民的生活不是這幾十塊錢就可以改變的。他認為,農村最大的問題在於農民缺乏自主權。
他說:「現在農村真正的問題就是農村的黨委把農民的所有權利都包辦了。農民沒有自主權,沒有辦法決定自己的土地怎麼種莊稼,怎麼處理自己的地。原來的公共財產怎麼分配。好多農村現在是欠好多債,所欠的債都是原來黨支部書記欠的。現在農民選出來的村委會,實際上拿不到公章,掌不到權。」
*農民缺乏基本醫療學雜費重*
張耀傑還指出,雖然溫家寶在報告中提到要減免貧困地區的學雜費,但是被劃為貧困地區的範圍非常有限,很多不是貧困地區的農民家庭的孩子也上不起學。這些農村孩子即使上了學,也面臨著上不起大學以及上了大學之後找不到出路的問題。
一些專家也指出,除了子女教育的沈重負擔之外,廣大的農民還缺乏基本的醫療和社會保險。
*應從根本上提高農業政治地位*
研究農民問題的淮生說,中國農民的悲慘處境與他們被當作二等公民有很大的關係,致使他們的發展遭到多方面的遏制。他說,這種遏制也體現在政治上沒有什麼發言權。他舉例說,雖然中國農村人口在總人口中的比重超過了70%,但是在這一屆全國人大中,農民代表所佔比例卻不到9%,而且這些代表並不都是真正意義上的農民代表。
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