兩會期間地方趁機反映 奧運財政浮出水面

(亞洲時報記者焱樺3月8日撰文)香港－正當北京奧運會的「鳥巢」型屋頂場館備受爭議之時，中國媒體在兩會期間紛紛指出：剛舉辦完奧運的雅典就傳來場館閑置，且有關場館的維護工作每年將耗資1.02億美元。北京領導剛醒覺到奧運場館可能會變成一個財政黑洞，被指「華而不實」的設計會否在此敏感時刻再掀爭議，備受外界關注。

《北京青年報》3月7日報導，雅典2004年奧運會賽後體育場館大量閑置，很多場館高額的養護費使這些體育場館成了「燒錢機器」。為解決這一問題，雅典政府允許私人公司進入，希望有私人公司願意承包那些閑置的體育場館；不過，私人公司是否願意承包這些「大白象」，仍是未知之數。有關新聞，人民網和新華網都有轉載。

應該指出，中國中央和地方媒體對這條新聞高度重視，絕對不是無的放矢。08年北京奧運雖還未到，北京決策者首先面臨如何盡量降低建設成本的難題。又因為北京奧運隨時會成為一個財政黑洞，讓要財政上支援中央的地方政府有不勝負荷的危機，所以在兩會會國代表雲集北京時巧合地遇上這個兩星期前的新聞，也就不足為奇了。

中國官方新華網在2月25日也曾指出，希臘文化部副部長曾透露：「奧運會比賽場地選址時沒有考慮到奧運會之後如何使用這些場地。但是，我們現在必須妥善使用耗費了希臘人民錢財的體育場館。」報導稱，希臘花費了145億美元舉辦奧運會，給希臘的經濟造成了嚴重影響。現在希臘文化部已經提出了一項如何使用奧運場館的報告。據悉，國家將保持奧運場館的所有權，但是私營公司可以簽訂長期合同，使用這些場館。雅典奧運會的場館將建立一個會議中心、新高爾夫球場和奧林匹克運動博物館。

另外，山東《大眾日報》1月11 日也引述希臘一家學術機構研究資料稱，奧運場館的維護工作每年將耗資1.02億美元。靠舉辦賽事出租場館來收回建設成本，只有理論上的可能。因此，希臘奧運房產公司總裁表示，奧運場館要收回成本幾乎是異想天開，通過良好的經營可以維持今後的運轉已是萬幸。

但有分析認為，雖然不堪重負的奧運場館業主們準備徵得政府的同意，將其賣掉或部分出租。但希臘政府還是希望這些已經成為雅典奧運會標誌性建築的場館能維持現狀，吸引各國遊客前來參觀。為此，希臘政府也承諾多舉辦一些體育和文化活動，計畫把馬術中心改成主題公園，把廣播中心裝扮為奧運會博物館，把跆拳道賽場改成會展中心。但深諳體育經濟的業內人士認為，由於卡拉曼尼斯總理並未給出具體的時間表，可行性也未經辯證，這些計畫是遠水難解近渴。

去年8月，耗資35億元的2008年北京奧運會主會場－－「鳥巢」工程，被眾工程院士「公車上書」叫停。04年7月，建設部原副部長周干峙和兩院院士吳良鏞、工程院院士王夢恕等專家，向中國國務院總理溫家寶聯名上書，批評這些建築「片面營造視覺衝擊」，極大地提高了工程造價，並且忽略安全、實用、環保等建築基本要義。信中還指出：由求大、求新、求洋而帶來的安全與浪費問題，正逐步成為2008北京奧運會場館建設中的「硬傷」，其中以「鳥巢」為甚。為此，「鳥巢」被暫停，並面臨「由原先預算的38 億元減少到31億」的「大瘦身」。接著，五棵松文化體育中心、國家游泳中心的「水立方」，也全部面臨方案調整。

《21世紀經濟報導》8月4 日援引一位不願具名的院士，指出：「（北京奧運會的場館建設）在這兩年在施工中，實際上是一直往後退了，（鳥巢的）蓋（指屋頂）是要拆掉了，口要擴大了。五棵松籃球館的4個電子大螢幕也要減少1個，或者以後就沒有了。但為什麼不一開始就實事求是點？一開始就求大、求洋，到最後實際施工中不成了，就開始退，但是退也退不到最合理的地方」。這位院士坦承：「我覺得國人有一個比較普遍的觀念，什麼東西總要搞世界第一。盲目求新、求奇、求洋，而不考慮專案的經濟成本、安全、風險等問題。」

另外，大型工程總被打造得「超大超豪」，這也與官員政績觀有關。眾所周知，大型工程向來被視為腐敗溫床。要叫停08年北京奧運會場館這項鉅資工程，北京當局要面對何等的壓力和阻力可想而知，其中又有多少利益較量不為人知。

去年，7月底在中共北京市委九屆七次全會上，北京市市長王岐山提出，北京奧組委及其他相關部門要樹立「節儉辦奧運」的觀念，盡最大努力降低工程造價。他還透露，北京市已決定對2008年奧運會場館建設方案進行適當調整。

但有專家指出，「鳥巢」的造型與結構都很特別，像這種大型、特別又單一完整的建築，一旦做大的調整，就完全是另一種新方案。所以整個方案不太可能做特別大的改動，尤其是外觀方面。它更有可能是通過對局部或者室內的調整來節約成本。

賽後奧運場館閑置問題，是歷屆奧運難以承受之痛。它牽涉到場館閑置帶來的建設資金無法回收，以及場館鉅額保養費用等一系列問題。

即便是被國際奧會前主席薩馬蘭奇稱為主辦了「最好一屆奧運會」的悉尼，由於賽後場館閑置，悉尼現在依舊在為2000年奧運會「還債」。一位從悉尼做訪問學者歸來的體育經濟專家透露，如今悉尼大量場館閑置甚至廢棄，有部分場館甚至開始進行拆除賣廢舊建築材料了。「後奧運效應」已成為悉尼學者們主要的研究領域，而「後奧運效應」帶給澳大利亞的痛苦仍在繼續。

有專家指出，奧運場館即便是作為社會公用設施，不必考慮建設成本的回收，但如何盡量降低建設成本、如何避免活動過後場館的閑置，也是城市管理者必須考量的問題。

日後「鳥巢」如何通過局部或室內的調整以節約成本，成了中國廣大納稅人關注的焦點。現在希臘人也開始為閑置場館頭痛了。那麼3年後北京將如何處置北京的奧運場館，人們拭目以待。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

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