美情報局長：中國為奧運盡量容忍為衝突作軍事準備

中國時報報導，參議院軍事委員會3月17日就「美國國家安全面臨的威脅」舉行聽證會。美兩大情報局長出席作證。美國國防情報局（DIA）局長洛厄爾．雅各比告訴國會，為了突破美國的彈道飛彈防禦系統，北京正致力發展和購置「對地攻擊巡弋飛彈」及「反艦巡弋飛彈」，希望遏阻美軍干預台海。

雅各比在參議院軍事委員會的聽證會上指出，「對地攻擊巡弋導彈（LACM）」將對區域內的美國及盟國基地構成威脅；而「反艦巡弋導彈（ASCM）」同樣具有「防範不易」等特色，而且可具備「第二擊對地攻擊」能力，因此北京當局頗感興趣。他說，隨著導引系統精進、推進系統強化，ASCM將是防禦一方的重大挑戰。

雅各比說，美國研判，十年後，即二○一五年，北京將擁有數百枚高精準的地面發射之LACM。而ASCM，中國除研發外，也設法外購，希望取得多種發射技術，俾可分別從飛彈、水面艦艇、潛艇、以及陸地發射，以提高穿透力，有效攻擊敵艦。他說，萬一美軍需要馳援臺灣，勢將面臨重大考驗。

雅各比也說，北京繼續推動軍事現代化，優先項目包括潛艇、水面作戰艦隻、空防、彈道飛彈、反艦巡弋飛彈、以及戰機。不過，他說，中共如何整合這些現代化的武器系統，並不是件容易的事。此外，解放軍決定再裁減廿萬陸軍，以減少人力、增強戰力。

他說，美國相信，為了遏阻台獨，北京固然在軍事上施壓，但也採行積極的外交及經濟策略。他表示，美國認為中國領導人不願與臺灣兵戎相見，至少在二○○八年北京奧運之前，中國會盡量容忍，但是「如果它覺得必須採取行動以阻止臺灣獨立，它會採取軍事行動」。

雅各比指出，去年一年，中共在臺灣對岸部署的短程飛彈繼續增加，也增強空軍、海軍、地面部隊的戰力，藉以威嚇臺灣，並遏止美軍介入。他說，胡錦濤接任中央軍事委員會主席後，中國的戰略優先順序和軍事現代化工作都不會有重大改變。

美國中央情報局（CIA）局長高斯3月17日在國會作證時指出，台海和解氣氛遭到破壞，有兩個原因，一個是中國大陸制定《反分裂國家法》，一是臺灣的憲改時程。高斯也說，全球最敏感的五大安全議題，台海可能是其中之一。

中央社消息說，這應系美國高層官員首次把「憲改」與《反分裂法》相提並論，共同列為影響兩岸氣氛的負面因素。參議院軍事委員會就「美國國家安全面臨的威脅」舉行聽證會。高斯在事先備妥的書面證詞指出，春節包機直航為兩岸關係開啟了契機，可是卻因為反分裂法及憲改時程而蒙上陰影。

高斯進一步解釋說，北京當局在三月十四日通過反分裂法，被臺北定位為「戰爭授權法」。同時，臺灣的國民大會今年夏天將就憲政改革投票，北京警告說這是台獨的時間表。高斯說，「如果北京認定臺灣是在採行永久分離的步驟，超出北京容忍的限度，我們相信北京準備動用不同程度的武力作為回應」。

高斯在口頭報告中說，中國大陸的軍事現代化以及軍事建設，對美國形成新的挑戰，「中國改善軍事力量看起來可能威脅到亞太區域的美軍。中國最近制定的反分裂法說明其意圖」。

會中，內布拉斯加州選出的參議員班．納爾遜（民主黨）問道，反分裂法之後，美國如何評估中共未來可能的動作？高斯回答說，台海問題大概是世界上會有嚴重後果的前五名敏感議題之一。不過他接著說，他要等到這場聽證會之後的閉門會議才談這個問題。

高斯在書面證詞中指出，北京軍事現代化和增強軍力等作為，逐漸使台海軍力失去平衡。他舉了兩個例證，第一，去年一年，中共在臺灣對面部署的彈道飛彈繼續增加，而且幾艘新的潛艦陸續下水。第二，中共繼續發展更強大、存活率更高的核子彈頭飛彈，同時強化傳統武力，為區域衝突預作準備。

他表示，北京在國際舞台上愈來愈有自信，也愈來愈活躍，其目的是在重大國際議題上確保其發言權，並確保其天然資源的來源管道維持暢通。同時中國認為美國可能正圍堵或包圍中國，因此要加以反制

高斯也指出，未來一年，以國家主席胡錦濤為首的中共新領導階層正面臨多項國內挑戰，例如通貨膨漲的隱憂、對外出口的依存度繼續提高、貧富差距加大、人民對個人權利的意識上升、以及各界對新領導階層有諸多期待等。

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