遼寧阜新碩士公務員被逼下崗驚動溫家寶

時代商報記者呂業輝／此事件驚動了國務院和遼寧省政府，他叫曹再學，是剛剛畢業的擁有採礦及礦業安全生產管理的高學歷人才，2003年他被阜新市人事局招錄為公務員並分配到該市國土資源局，但在工作半年領不到工資，該單位迫使他下崗。於是他抗爭，給國務院寫信，給省長寫信。

國務院總理溫家寶、遼寧省長張文岳對這位研究生公務員"無原因"下崗的事件給予了高度關注，並責成相關部門妥善解決好研究生人才的就業問題。近日，阜新市國土資源局收回成命：同意接收這位研究生在該單位繼續工作。

曹再學出生在四川省樂至縣，家庭生活非常貧困，母親長年患病。僅靠土地上的收入供養他和弟弟兩個大學生。在當初選擇專業的時候，曹再學沒有根據自己的喜好進行選擇，而是看好了學費僅為500元的遼寧工程技術大學(以下簡稱遼工大)的採礦工程專業。本科畢業後，曹再學又以優異的成績獲取了該專業的碩士學位。

為了節省錢，曹再學已經3年沒有回家了，本想工作以後有了錢再回家孝敬父母，但事情卻發展到如此地步。上次回四川老家的時候曹再學是帶著女朋友一起回去的。女友小趙回憶說，沒見過如此貧困的家庭。第一次來到曹再學的家恰巧是晚上，進了屋子卻不知道向哪個方向走，因為曹的家裡實在太貧窮了，"帶亮的沒有，帶響的沒有。"

如今沒有任何收入的曹再學只好從宿舍搬了出來，寄居在女朋友的家中，做個體生意的小趙每月給曹再學200元的零用錢。2003年初，曹再學的研究生學業即將畢業。在阜新，也只有遼工大才能夠培養研究生，因此這個學歷的畢業生在阜新寥寥無幾。由於阜新經濟相對滯後，絕大多數的高學歷畢業生陸續離開，選擇到經濟文化比較發達的地區就業。

2002年，時任國務院副總理的李嵐清在遼寧視察時曾到過遼工大做報告，李嵐清在報告中動員：歡迎有識之士到阜新來，希望廣大同學能為阜新的發展貢獻力量！……曹再學說：「正是李嵐清在我校做的報告堅定了我留在阜新的決心，我要用我的所學為阜新的煤炭生產獻出一份力量，用科技手段減少礦難發生的機率。」

隨後，曹再學找到了阜新市人事局局長謝志強，並向其詢問，像他這樣的條件可不可以留在阜新工作。謝志強見到曹再學及相關資料如獲至寶，當即給阜新市國土資源局局長打電話：你要的人才找到了！

2005年3月17日，阜新市人事局局長謝志強在接受本報記者採訪時說，在曹再學毛遂自薦之前，國土資源局的領導曾向他索要有關採礦專業的研究生。而且，根據遼寧省人事廳18號文件精神和阜新市吸納人才的政策，像曹再學這樣的條件可以直接進入公務員編製。

2003年4月9日，在曹再學在國土資源局完成了一個月的試用期、國土資源局的人事領導到遼工大全面瞭解了曹再學在校的成績及表現之後，雙方簽訂了《全國研究生就業協議書》。《協議書》中明確承認了曹再學的公務員身份。當年7月9日，曹再學獲得遼工大的碩士學位證書後，被分配到該單位的礦業管理科工作，這期間曹通過了由阜新市市委組織部和人事局組織的任職資格證書考試，晉升為科級幹部。

曹再學稱，在阜新市國土資源局工作了半年都沒有領到工資，直到2003年12月31日，他才領到了第一筆工資：2400元。然後該局機關黨委書記劉鐵軍告訴他：「這2400元是你半年的工資，由於你沒有人事關係，每月400元已經是照顧你了！」曹再學對此雖然難以理解，但沒有任何辦法。

到了2004年1月16日，劉鐵軍通知曹再學：「經國土局黨委研究決定，推翻了市人事局批准你的公務員編製，原則上同意你進入自籌自支的事業編製，並超編運行，重新辦理人事關係。」劉鐵軍同時強調：這項決議是任何人都改變不了的。

曹再學被這突如其來的變數弄蒙了，他對此表示強烈反對。據曹再學稱，第二天礦業管理科的科長根據指示收繳了曹的辦公室鑰匙。從此，曹再學無限期下崗。

3月17日，劉鐵軍及阜新國土局人事科副科長劉金利在接受記者採訪時均否認了曹再學下崗的說法，他們表示，曹目前的情況談不上是下崗。但至於是什麼，他沒有正面回答。

「從1997年入學以來，曹再學一直都拿全校的最高獎學金，他的成績遠遠在我們之上。」3月16日，曹再學的同學，現中鐵十三局五公司的工程師陳金龍說。對於曹的遭遇同學們深表不解，本來，同專業的畢業生都離開了阜新，大家一致認為曹再學能夠發揮自身的優勢，會得到重用，但沒想到結果卻是這樣淒慘。

遼工大碩士生導師對曹再學的評價是，在學習期間，各方面的表現都不錯，可以說是保質保量，實事求是地說，是大家公認的好學生。「他下崗前正在幫我研究礦山儲量動態管理系統的課題，關於礦山儲量與合理年產量的確定對於煤炭生產與安全至關重要。」但對於曹再學下崗一事，他不願做更多的評價，原因是阜新太小，認識他的人又太多，平時有工作上的往來。

而遼工大研究生學院院長梁冰則表示，曹再學除了為人老實、社交能力差以外，幹活是沒問題的，他們向國土局推薦的時候也是這麼說的。

與上述評價截然相反的是來自於阜新國土局的聲音。人事科副科長劉金利在認可曹再學的業務水準之餘，顯得十分氣憤：這個人素質實在太差！為了找工資，竟然和我們領導拍桌子！到處上訪、告狀，簡直就是精神病！「你說，這樣的人我們怎麼能要呢？」

劉鐵軍認為，曹再學的素質確實有問題，對此，他曾找過當時考核的老師：「這樣的人你們怎麼能向我們推薦？」他還諷刺曹再學說，就像陳景潤，光知道研究哥德巴赫猜想，出門就摔跟頭。他還表示，自己被遼工大的老師忽悠了。

初見曹再學的印象是淳樸和老實，充滿書生氣的面孔上帶著些許無助與渴望。"我在阜新一個親人都沒有，可以說是孑然一身，我只有靠我的努力工作才能換來大家的認可。"曹再學說，他知道社會的複雜性，但他只有默默承受。

他無奈地告訴記者，正因為國土局黨委書記劉鐵軍的一句話才讓他清醒地意識到他下崗的必然，這也是他不斷為自己申訴的重要原因。

2003年8月，由於一直沒有工資待遇的消息，曹再學向局長反映過情況，局長必然要向分管人事的劉鐵軍過問。曹再學分析認為，一定是此舉導致了劉鐵軍的不快。8月10日中午，劉鐵軍將曹叫到了自己的辦公室。

曹再學回憶說，劉當時十分生氣地訓斥他說："誰進國土資源局都得給三五萬元，給人事局一兩萬元；你怎麼進來我就怎麼將你整出去，即使你正式進來了，我也照樣將你弄出去！"曹告訴記者，當時在場的還有人事副科長劉金利。

2005年3月17日，面對記者的採訪，劉鐵軍斷然否認這一說法，他說："我1990年就是副縣級幹部，從事紀檢工作14年，我怎麼能說出這樣的話呢？曹再學僅比我的孩子大3歲，我不能和他一般見識。"

曹再學和女友小趙在半年後則把這句無從考證的話和下崗聯繫在了一起："否則下崗後劉鐵軍也不至於迫不及待地到遼工大去退曹的檔案，即便是退也應該退往人事局。"

小趙強調，她明白這年頭沒有白辦事的，如果在國土局同意接收以前，相關人員有這樣的要求，她可能不會吝惜。但問題是，曹已經工作了很長時間，現在要錢，沒有道理啊！而且，曹家那麼困難，他唸書又花了不少錢，叫他到哪去弄啊！小趙沒有沉默，而是將這一"嚴重問題"向阜新市12345市長熱線做了說明。

人事局局長謝志強聞聽這一消息後立即做出回應。3月17日，謝志強告訴記者，他當即給劉鐵軍打電話："鐵軍，你怎麼看誰辦點什麼事都得收錢嗎？你不要以小人之心度君子之腹！我行得正做得正，你們之間的事情不要把我們人事局摻和進去！"謝說，後來他們之間的確因為這事兒爭論不休。

對於分配到事業單位或國家機關工作需要花錢的問題，很多即將畢業的大學生都深信不疑。採訪中，一位遼工大的大學生表示，不花錢就找好工作，那是20年前的事情。

阜新市一位不願意透露姓名的學者指出，這好比是一個能夠清晰地看見謎底的謎，是多少年來各個地區在人事錄用方面暗藏的潛規則，只是沒有人願意去捅破它而已。

為了弄清楚自己究竟是什麼身份，2004年4月，通過到市人事局查詢檔案，表明已經確認曹再學的公務員編製。2005年3月17日，人事局長謝志強稱，國土局的做法是不正確的。「既然你已經和人家簽了約，就應當履行義務，曹再學既沒有違反原則又沒犯重大錯誤，你怎麼說不要就不要了呢？」

在問題遲遲得不到解決的情況下，曹再學只好依照程式，向省政府、國務院信訪辦遞交申訴狀。劉金利也承認他們先後接到了溫家寶總理和張文岳省長的批示，目前已經同意恢復曹再學的公務員身份，補發工資。

可是，曹再學在這裡會有好日子過嗎？他所學到的知識還能用上嗎？我們擔心。在這起研究生公務員下崗的風波中，我們隱約可見人事潛規則的灰色的強大力量，或許，有人還可以看出高學歷人才"適應社會"能力的捉襟見肘。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

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