美國製造商, 一些民主黨和共和黨立法委員,和其他人一直譴責中國故意人為地維持它的貨幣低兌率,為中國公司在國際貿易中增加競爭力,使得美國製造商無法與"中國價格" 的物品譬如紡織品、電子, 和其它工業品競爭。
星期二,財政部提交給國會的一年兩次報告中的一部分, 警告中國將被引證為貨幣操縱商業夥伴,和面對經濟制裁,除非它快速行動修改它的貨幣政策。
紐約民主黨參議員斯庫枚(Charles Schumer) 在採訪時抱怨:"他們走向門口, 但沒有敲門", "國會不想對話,想要行動。"
斯庫枚認為,財政部沒有指明中國為貨幣操縱商業夥伴,將由他,共和黨參議員格若莫(Lindsey Graham), 和其他人繼續加強努力,要求國會征重稅,對所有中國進口加以27.5% 的關稅懲罰,除非中國改變它的貨幣系統。
在過去的二年中, 政府一直要求中國停止固定連接人民幣到美元。 其它經濟團體也一直要求他們這樣改變。
但中國中央銀行總裁周小川說,沒有人能期望迅速的行動。 "當我們做出好的可行性研究之後,再採取措施,"他說。
而布希總統星期二宣稱, 中國沒有實現在2001年底加入世貿時作出的市場開放諾言。 並且,他敦促這個國家停止智力產品的盜版行為, 和排除維持美國貨運流通的障礙。
星期三, 中國批評了華盛頓施壓,要求它修改貨幣系統, 並說美國應該解決它國內的經濟問題,而不是責備中國。中國外匯管理副主任韋(Wei Benhua)說,華盛頓錯誤的敦促北京停止固定連接人民幣到美元。中國從1997-98 亞洲金融危機起,就固定人民幣8.28元附近兌1美元。
韋在新加坡貿易論壇上說:"他們責備我們在這樣一個基礎,中國為了得到對美國的貿易順差,一直使用低兌換率", "是完全地錯誤的, 我們無法接受。"
據CNN報導,中國商業部長薄(Bo Xilai) 星期三說, 美國財政部星期二的那些指控是無理由的。 "我相信他們是不合理的," 薄告訴路透社。
根據1988年的法律要求,財政部分析國家的兌換率政策,和確定是否操作在獲取不合理的貿易利益。如果發現一個國家在操縱貨幣,將最後導致制裁。
"如果當前的趨勢仍然沒有實質的改變, 中國的政策將可能符合法令中指定的對於操縱商業夥伴的技術要求, " 財政部報告說。
美國製造商說,中國的系統低估人民幣達40% 。人民幣兌率越低,中國物品在美國越便宜,以及美國產品在中國越昂貴。製造商極力爭取中國被選定為貨幣操縱者。全國製造商協會總裁安格勒(John Engler)說:"如果這還不是貨幣操縱, 那末其他什麼還會是?"
政府受到持續增長的壓力,當美國與中國的貿易赤字猛漲到創記錄水平, 去年高達1620億美元,是有史以來與任何國家貿易記錄中的最大赤字。
報告稱中國的貨幣政策"高度失真變形", 尤其對中國的貿易夥伴和全球經濟增長形成風險。
政府認為,它會監測中國是否走向一個靈活的兌換系統, 財政部給國會下一個貨幣報告之前,將"在以後六個月非常嚴密的監測"。
財政部長斯諾(John Snow)在與記者談話時說, 不要被中國可能指定的時間控制,如果這個國家不像美國所期望的採取行動。他也沒詳述,他想看到人民幣升值多少。"應該採取真正的步驟,"他說。 "應該讓世界能夠看見和知道, 中國人所意味的交易。"他還說,對於中國來說,採取行動的時間應是現在。
而中國人仍然堅持,他們需要更多的時間支撐他們的銀行系統,以致它能夠承受靈活貨幣系統所產生的作用。
中國外匯貿易中心, 中央外匯發行部門, 星期三開始交易8種新外幣配對- 一個不會影響人民幣兌換或人民幣價值的改革。
這個新系統配對,美元對其它7種貨幣: 歐元, 澳大利亞元, 英磅, 日元, 加拿大元,瑞士法郎和港元。 以及第8種新配對:歐元與日元。
過去, 在這個中心兌換,只被允許在人民幣和4種其它貨幣之間: 美元, 港元, 日元,和歐元。
