中國城市規劃十大怪現狀

發表:2005-09-26 16:42
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中國大陸不少地方常可見到「政府叫好,百姓埋怨」的「城市工地」現象,由此也暴露出中國城市規劃方面的諸多,中國建設部副部長指出了中國城市規劃的十大怪現狀,並表示,中國城市規劃的現狀令人困惑。

西安火車站周邊有57個公交站點,起點站就有36個,卻沒有換乘樞紐,公交車無法進站、佔道停車現象時有發生,不僅交通受阻,行人安全也受到威脅。由於城市規劃的不完善,也造成百姓在生活上的諸多困擾。

中國大陸城市建設丟三落四造成的運行混亂現象,在許多地方的火車站都有集中表現。著名的旅遊景點,節假日遊人多達數萬,在人員如此集中的區域,竟然沒有一個行人地下通道,人車混雜、交通堵塞的「景觀」持續了近半年後才解決。造成百姓在生活許多的煩惱。

據《北京青年報》報導,中國建設部副部長表示,中國城市規劃的現狀,主要存在十個問題:一、城市規劃對城市發展失去調控作用。這種「規劃失效」表現為兩方面:一方面是許多城市總體規劃尚未到期,但城市建設規模已經完全突破原定的框框;另一方面總體規劃的實施進程滯後於規劃的期限。

基礎設施不能合理布局和相互銜接,反映在道路建設上就是今天埋光纜,明天下管道,剛修好又開挖的「拉鏈路」現象不斷上演,「封閉施工」的牌子在同一路段多次出現,繁華鬧市的路面鋪了又撬、撬了又鋪。修了挖,挖了又修。

二、盲目追求城市變大、變新、變洋,熱衷於建設「標誌性」建築,造成城市建設風格雷同,千城一面。大廣場、寬馬路、大草坪、豪華辦公樓、景觀房產、歐化建築席捲全國。

三、城市生態受到破壞,環境污染日益嚴重。80%的城市污水未經處理直接排放,導致農村河道、地下水源受到嚴重污染。全球十大污染最嚴重的城市,我國就佔了八個。

四、歷史建築、城市風貌受到嚴重破壞。中國城市中傳承著城市文脈的歷史古建築和遺蹟屢屢遭到嚴重的破壞,致使某些城市的歷史建築、城市風貌遭受了滅絕性的毀壞。

五、中國600多個城市都不同程度地存在違法建築的蔓延現象,再加上與腐敗現象相勾結的城郊「圈地風」,造成違法建設呈愈演愈烈之勢。

六、城鄉規劃體制分割,城郊接合部建設混亂。規劃部門與土地管理部門採取分而治之的辦法,使得城郊接合部成了「兩不管」的髒、亂、差地帶,造成引人注目的「城市郊區病」。

七、開發區規劃建設與城市總體規劃脫節,自成體系。各類開發區、大學城、科技園、軟體園、旅遊度假村等等可以獨立進行規劃,肢解了城市的總體規劃,給城市的長遠健康發展埋下了隱患。

八、房子成批蓋起來了,但道路、供水、排水、供熱等基礎設施嚴重短缺,這種先蓋房後修路、再修下水道的錯誤建設時序,造成污水橫流,建築垃圾遍地,綠地大量被佔用,城市的生活環境質量持續下降。

九、一些規劃部門仍拘泥於「城市規劃」的舊框框,忽視了城市與周邊城鎮的協調發展,因為區域化規劃或協調機制不健全,致使城市發展的良性循環受到破壞。

十、不重視中小城鎮規劃建設。許多小城鎮選址只是長官意志的產物,而缺乏產業支撐,使得小城鎮發展脫離了周邊村莊,缺失了為之服務的集聚功能。

此前,中國建設部權威人士也曾例舉當前城市規劃建設中存在的8方面問題:布局混亂,土地資源浪費嚴重;違法建設屢禁不止,危害極大;許多城市特別是大城市舊城超強度建設,導致城市局部環境惡化;交通規劃、建設和管理滯後,城市交通堵塞加劇;區域發展與城市發展缺乏協調,造成區域基礎設施重複建設;小城鎮和鄉村規劃與管理薄弱,不少地方建設散亂;城市建設中嚴重破壞歷史文化風貌和自然景觀;城市形象缺乏特色,形式主義嚴重。

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