中國疫情上報緩慢，國際組織深感無奈

中國16天內陸續有4個省區確診發生疫情，中國媒體都強調疫情已經得到有效控制。對此國際組織駐北京官員11月6日表示無奈。表示只能肯定中國做的比以前好，藉此鼓勵中國提高疫情透明度。
中央社報導，這個星期以來，中國媒體改變了先前「只宣導、不報導」的做法，跟進發布在安徽、湖南、遼寧的禽流感疫情。這使得中國民眾開始關注疫情發展、自身防疫，再加上網路湧現大量討論禽流感疫情、揭露地方官員隱瞞疫情消息的帖子，禽流感總算引起中國社會普遍地關注。

一名世界衛生組織駐北京官員對此感到欣慰，他說，唯有多數人對疫情抱持警惕，才是真正的防疫之道。但是令人無奈的是，「穩定大局」仍是中國當局在面對疫情時的一貫態度，這對於整體防疫工作是弊多於利。

這名官員指出，因為特殊的歷史與政治背景，中國政府始終視「穩定大局」為社會發展的前提，即使在防治疫情時也不例外。考慮到這點，現階段要求中國完全公開疫情發展不切實際，國際組織寧可鼓勵中國提高透明度也不願過度施壓，避免重蹈隱蔽SARS疫情的覆轍。

聯合國糧農組織在北京的官員也同意這個觀點。上週，當中國政府不願向國內公開疫情時，會將疫情通報國際組織及部分國家駐中國使館，媒體當時只能透過這些管道瞭解中國禽流感疫情發展。糧農組織官員每天回覆記者詢問，協助將中國疫情公諸大眾媒體。

對於疫情消息「出口轉內銷」的模式，國際組織官員私下笑說，這是「具有中國特色」的疫情發布模式。對此，在中國官方媒體工作的記者也無奈地表示，在穩定大局的前提下、在避免人群恐慌的考量下，即使早已掌握疫情訊息，仍要獲得上級許可後才能報導。

除了嚴格限制媒體報導，國際組織無法自由在中國調查，也是有關當局隱蔽疫情資訊的有效手段。國際組織在中國推展工作原本就不容易，包括防治愛滋病組織始終不能自由前往河南愛滋村實地調查，中國首度爆發嚴重急性呼吸道症候群（SARS）疫情前期，世衛專家被數度拒絕前往疫區調查，都是明顯的例子。

而近期世衛組織希望中國衛生部提供湖南兩名感染肺炎姊弟的資料，中方遞交報告僅有向媒體公布的感染時間及診斷病因等基本資料，未提供死者及患者檢體，世衛根本無法藉此調查這兩起個案是否與禽流感有關。

雖然世衛組織駐北京代表處表示，將持續與中國官方溝通，但是官員也私下抱怨，中方未能及時配合調查徒增外界疑慮，這對禽流感防治也造成不必要的障礙。

不過，一名國際組織官員表示，「中國政府隨時可以關上溝通大門」，到時候要瞭解發生在中國的疫情狀況會更困難，與其如此，不如配合中方穩定大局的政策，再逐步引導其走向國際規則。

東森新聞說，中國遼寧從10月底爆發大批禽鳥死亡案例，目前已經撲殺病禽和同群禽類達100多萬隻。禽流感疫情爆發引起官員恐慌，有民眾指出，其實在10月中就發現有大批禽鳥類死亡，結果疫情已經蔓延1個多月才被證實。

中新網報導，遼寧省防控高致病性禽流感指揮部副總指揮、新聞發言人周立元表示，從5日下午4時起，遼寧省部署武警和相關技術人員，已經對錦州市黑山縣禽流感疫區內的所有家禽展開強制撲殺。

報導表示，從10月26日開始，錦州市黑山縣八道壕鎮臺村，和秦屯村養殖戶飼養的雞，就出現大批死亡的狀況，隨後於11月3日由相關單位驗出確定為 H5N1亞型禽流感。為此，當地已經撲殺發病雞和同群雞近37萬隻，截至11月5、6日總共撲殺同群禽類共60多萬隻。不過當地民眾表示，疫情早就爆發將近1個月了。

東森新聞援引當地民眾話說，從10月中旬就有禽鳥死亡的情況，不過相關防疫機制不敏感，直到10月底才將疫情上報，結果疫情拖了近1個月。有香港媒體到當地採訪，發現各個路口撒滿石灰粉，地上鋪上一層浸滿消毒藥水的草堆，沿途都設有消毒站，由公安人員把守，氣氛相當凝重。

面對禽流感疫情爆發，當地居民心情還算平靜，做起「禽流感生意」，道路兩旁都是販賣標榜可以預防，及診斷各種禽畜疾病的飼料及獸藥店舖。政府相關人員表示，禽鳥類仍在繼續撲殺，近日沒有出現村民死亡或發病情況。對於因為疫情而喪失雞隻的農戶，政府會以每隻10元人民幣來賠償，不過仍有農民對日後的生計表示擔憂。

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