僅去年，據官方統計就發生了八萬七千多起嚴重的動亂事件。有跡象表明，中國政府開始關注農村的不公平問題。
1980年代以來，中國改革開放，經濟迅速發展。但是農村的發展卻遠遠地落在了後面。
據官方統計，農民不但收入低，而且根本沒有社會保障。
他們家庭百分之20的收入用於看病，另外百分之30用於子女的教育。
城鄉差距加大
加拿大阿爾伯達大學中國學院的代理院長姜聞然說，在中國城鎮居民的平均收入是農民的六倍以上。城鄉差距越來越大。農民的公眾抗爭事件大幅增多。
中國農村變革一書的作者昂傑爾認為，中國農村的抗爭問題正在變得失控。
他說："中國政府對此已經失去控制。但是，對政府還沒有形成威脅。因為農民抗爭針對的是強征土地的地方官員。"
前不久，胡錦濤主席宣布了他所說的社會主義新農村計畫, 把經濟發展的重心轉向農村。
但是，這項政策能否改變中國農村的現狀，姜聞然教授並不感到樂觀。
改革征地制度
為瞭解決徵用農民土地而不斷引發的各種矛盾和衝突，中國當局計畫改革征地制度，但具體的改革方案據報仍在研究之中。
負責財經事務的中共高級官員陳錫文表示，中國承諾支付近20億美元用於農村社區援助和農業補貼。
陳錫文說，由於城市建設和工業建設用地需要，中國當局每年徵用土地將近20萬公頃。
他承認，徵用農民土地引出的一些矛盾，"確實是當前某些地方不穩定的因素"。
BBC記者霍格從香港報導說，目前因征地引起的農村群體式騷亂事件是中國面臨的一個嚴重問題，去年就發生了眾多的征地糾紛引起的示威抗議，其中不少還是暴力衝突。
他說，土地被建築商徵用的農民對那些巧取豪奪土地補償費的腐敗官員深惡痛決。
與此同時，城鎮居民和農村居民的收入差距日益加大。農民的平均收入僅僅只有城鎮居民收入的三分之一。
中國媒體報導說，中國當局計畫在全面免征農業稅的第一年，採取措施防止取消農業稅後可能出現的各種亂收費、亂攤派等農民負擔捲土重來，中央、省、市三級政府對農村基層轉移支付將超過一千億元人民幣。
目前，有關征地制度改革的計畫正在進一步研究當中，有關方案據報將在下月舉行的中國人大、政協兩會期間進行討論。
(BBC)
