中國面臨第三次失業浪潮

中國改革開放後，第一次失業浪潮是在千萬下鄉知識青年返城求職。第二次失業浪潮則在上世紀九十年代開始的億萬國企工人下崗。

據香港「太陽報」一項評論，目前中國的產能過剩包括：電力產能過剩，有兩千家電廠正遭遇生存危機，銀行界已將發電項目定為高風險產業。港口總噸位未來產能過剩高達三成以上。鋼鐵產能大於需求一億二千萬噸。電解鋁過剩的產能有四分之一。鐵合金產能過剩超過一半。焦炭產能超出需求已高達一億噸，汽車去年已有二百萬輛的產能過剩，可怕的是正在建設的產能還有二百二十萬輛，將要籌建的產能更高達八百萬輛。

評論指出，胡溫雖然強調「以人為本」，但是在討論產能過剩問題時，重點關心的是企業利潤、破產、固定資本再投資、經濟大滑坡等，實際上關心可能導致失業高峰問題的則不多。北京學者高輝清指出，在第二次失業高峰，僅下崗職工未能再就業的就接近八百萬人，加上其他失業人群，失業人口至少達到一千三百萬。

那時，造成失業人口急劇增加的原因，表面上看是國有企業進行大規模的兼併和重組，但深層的原因卻是一九九六年正好處於上一輪經濟增長高位回落期，前幾年經濟高漲時期固定資產投資形成的高產能開始大量釋放，市場供需嚴重失衡，企業利潤大幅下降，虧損企業的虧損總額增長了二十七點六倍。事實上，這也是一次產能過剩。

高輝清認為，當前的經濟狀況可能比當年還嚴重。在二○○四年的經濟頂峰時期，市場絕大多數商品都處於供過於求的狀態，而目前新增產能又達到了前所未有的規模，也即意味著產能過剩局面的嚴峻程度是前所未有的。如果中國履行對外國控製出口過快增長的承諾，企業利潤的下降速度會前所未有，失業情況也可能前所未有。

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