美中三大死結難解
「美國之音」發自華盛頓的報導說,古提瑞茲14日在對亞洲協會發表演講時,指出了美中貿易存在的3大議題。古提瑞茲表示,中國是21世紀對全球經濟最具影響力的新興經濟體,美國的企業家和最具有創新能力的公司,都希望他們的產品能夠有機會進入龐大的中國消費市場。但是,美國對中國2020億美元的逆差,將會影響美中兩國正常的貿易關係。
古提瑞茲說,巨額貿易赤字、中國市場准入程度、智慧財產權保護,是美中貿易間最重要的議題。他敦促中國進一步開放市場並加強保護智慧財產權。他說,中國在這些方面做出切實行動,將有利於削減雙方貿易巨大的不平衡,遏制美國國內的貿易保護情緒。
古提瑞茲說,儘管中國在逐漸降低進口關稅,但是美國和其他的外國公司在進入中國市場時,仍然面臨各式各樣的障礙。這些障礙包括保護中國本地產業、但是不利於進口產品的產業政策以及技術標準,「這個問題在資訊技術行業最為嚴重」。
同時,中國的監管系統缺乏透明度以及執法不力,也對外國公司不利。而形成鮮明對比的是,中國公司卻因為和政府之間的關係佔盡優勢。例如,中國在電信行業的排外性規定,要求外國公司需要投入2億4千萬美元才能獲准在中國提供最基本的電信服務。
此外,中國政府對國有企業提供廣泛而不透明的補助,也讓外國公司在和中國企業競爭時處於不利地位。
針對智慧財產權保護問題,古提瑞茲說,中國政府在這方面缺乏有力的行動。他質疑,去年中國是世界第2大個人電腦市場,但是為什麼軟體市場卻只有排名第25?古提瑞茲指出,兩年前,中國個人電腦所安裝的軟體,每20個就有18個是盜版的;中國嚴重的盜版行為使美國公司損失了十多億美元。
除了電腦軟體外,美國的音樂和電影產品,在中國也因盜版蒙受鉅額損失。古提瑞茲說,中國高層領導人雖然承諾在保護智慧財產權方面採取行動,但是要在中國各地得以有效落實,仍然存在巨大的挑戰。
古提瑞茲強調,改進市場准入和加強保護智慧財產權,將有利於美國產品出口到中國市場,縮減兩國目前存在的巨大貿易不平衡。
他提醒中國,如果在這方面行動不力,還會招致更多壓力,只會讓希望美國建立保護主義障礙的人態度更強硬,而這是美國政府最不希望看到的事。
古提瑞茲指出,中國如果能夠在上述問題取得進展,將有助於加強美國國內反對保護主義的力量,而商業關係應當成為加強和鞏固美中兩國整體關係的泉源。
自由時報
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