廢料包商行徑囂張 台商吃悶虧

全球原材料大漲，地方政府為了增加收入，加工出口重鎮東莞的各基層鎮政府，竟把腦筋動到臺外資企業的廢料上，在未經廠商同意的情況下，任意將企業的廢料承包給當地商人，由於承包價往往較市價低了至少一五％到二五％，不僅造成廢料數量龐大企業的損失可觀，同時也讓東莞投資環境惡化現象更嚴重。

在東莞各基層政府拚業績、拚建設的前提下，全市三十一個鎮區中，幾乎有七到八成都把當地外資企業的廢料，直接承包給關係良好的廢料收購業者，按照每個鎮的經濟規模不同，每年廢料承包行情價大約是人民幣（下同）一千萬到三千萬元不等，直接牽涉的利益至少七、八億元。

由於中間價差不小，臺外商自行將廢料賣給其他收購商情況相當普遍；不過此舉，卻經常引來承包商動員人馬圍廠干擾車輛進出，甚至還曾出現砸車打人的脫序事件。

擁有地方政府保護傘的龐大勢力，部分廢料承包商行徑相當囂張，一般最常發生的情況，就是當其他廢料收購商的貨車把廠商的廢料運走後，承包商立即出動大批人馬，甚至還有公安配合演出，將貨車扣押，並沒收車上廢料，造成先付款的非官方體系收購商損失不貲，下次再也不敢參與廢料收購。

雖然各地的臺外商經常向市政府反映問題嚴重性，不過事涉基層政府利益，即使三令五申禁止，不過不少外資企業都認為是官樣文章，絲毫髮生不了作用。

此外，由於這些承包商都未直接威脅臺外資企業強迫收購廢料，只是透過強有力的後臺背景，修理其他廢料收購業者的方式，來讓繳納高額承包金的地方政府友好廠商寡佔市場。

除了動用公權力干擾企業廢料另賣，勢力坐大的廢料承包商，還可以再轉下包，形成一股綿密的定價收購廢料系統。許多廢料數量可觀的廠商自然無法逃出其手掌心，更誇張的是，部分一年才賣一次廢料的臺外資企業，竟然也是俎上肉，根本無法轉賣給出價較高的收購商。

受到承包金額居高不下的影響，這些為地方政府創造額外收入的廢料收購商，幾乎有價值的廢料全都要；包括價差高的鋼材、有色金屬，紙類與橡膠類的EVA等都是熱門收購項目。

屢向市政府反映不得要領，還曾有港商向廣東電視臺報料，不過據瞭解，事後在官方的介入下，這則影響東莞文明形象，還有臺港外資企業龐大利益的新聞事件，始終未能在當地曝光。

留住外商 東莞亟須優化投資環境原料價格漲不停，出口報價難提升，台商在彼岸最大的出口加工基地東莞的經營，不僅對外要面臨全球市場價格競爭的嚴峻挑戰，對內還要化解地方政府決策錯誤的壓力，可謂內外交相迫。

經由臺港等外資企業帶動，原本是珠三角貧窮地區的東莞，現今不僅出口實力全國第三，出口加工產業衍生的繁華經濟活動，已不輸給省會廣州與經濟特區深圳。

然而在地方基層官僚的管理上，東莞卻依舊停留在舊時代思維。地方建設經費不足，預算編列不夠，這筆帳往往都要算在臺外資企業身上，只是以往的亂收費形式，轉型為現在由民間承包，雖然手段較以往高明，不過換湯不換藥的做法，讓經營環境大不如前的廠商感到力不從心。

不僅地方官員橫徵暴斂的情況愈來愈多，作為出口重要基地的東莞，國稅與海關的徵收指標，幾乎是不論企業營業良窳，每年都呈現大幅增長的走勢。對於額外增加的負擔，外商企業界敢怒不敢言，累積的悶氣，化為出走的動力，近年來時常出現在當地的臺外資企業間。

曾是出口型台商天堂的東莞，現今受困於土地資源短缺、地價高漲，雖然產業配套依舊是珠三角最完善的城市，同時也是外向型經濟的代表，但新的成長力道卻明顯日益薄弱。在經濟體日趨成熟的情況下，未來如何優化投資環境，留住臺外資企業產業升級在當地完成，將是這個城市往後十年繼續大幅成長的重要關鍵。

新聞來源：中時電子報

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