另外，草案也規定信訪人士不得在國家機關辦公場所、公共場所非法聚集和圍堵，也不得攔截公務車輛、堵塞交通或以自殺、自傷、自殘的行為相威脅。
*信訪人無法保護隱私*
到北京上訪的一位甘肅人表示，這個維護信訪人士權益的保密制度非常重要，也應該這麼做。但是他指出信訪人士到北京辦理信訪申請之後，北京方面一般又把信訪問題送回到當地，結果令大多數信訪人根本無法保護自己的隱私。
這位甘肅上訪者說："現在實際上的問題是，沒有一個上訪的人不被當地所涉及的對方的人所知道，因為他們的東西都是直接轉給當地。所有的人都是轉給當地，因為信訪條例規定是屬地原則負責的嘛，它就是最終還是轉到那邊去。"
*當地不能解決問題才去北京*
這位信訪人還指出，信訪問題送回當地後往往得不到解決，到頭來信訪人只能再到北京上訪。
這位甘肅人說："所有的上訪人都是在當地不能解決問題，才跑到北京來上訪的。如果是在當地問題能得到解決，還幹嘛跑到北京上訪來。基本上就不是那麼回事了。"
*案情報紙登出來，案子說出來才好*
另外一位到北京上訪的人士也表示，外地人到北京上訪那是已經到了走投無路的地步，但是他認為草案不必規定為信訪人完全保密。雖然信訪人的電話和住址不可以公布，但是信訪人投訴的內容是應該公開的。
這位人士說："我們就希望我們所有人上訪的事情都應該公布於眾，每個媒體都能把我們個人的案情報紙登出來，案子說出來才好呢，沒有什麼保密的。我覺得上訪人現在都是赤條條的了，什麼 都可以公開了，根本沒有什麼隱私了。"
*國家信訪局：信訪8成以上有道理*
中國國家信訪局指出，信訪問題主要涉及企業改制、勞動及社會保障、三農問題、法律訴訟、城鎮拆遷、官員和幹部違紀違法、環境污染等。國家信訪局承認，群眾上訪反映的問題中，八成以上是有道理或有一定實際困難的問題，應該給予解決。
中國社會科學院發表的2004年調查顯示，實際上通過上訪解決的問題只有0.2%。90.5%只是為了讓中央知道情況。
*強制押回原地上訪者嘆伸冤無門*
中國國務院發布的信訪條例規定，准許群眾向政府表達意見，但是許多到北京上訪人士認為，他們不但受到冷漠對待，有的時候還被遣送回原地，有的人被關押甚至受到毆打，使上訪人士更是感到伸冤無門。
另外一位外地上訪人士表示，上訪人士到北京求助，政府信訪部門應該保護上訪人士，而不應該讓地方上的部門把上訪人士強制的押送回原地去。他還表示，北京信訪接待單位的服務也有待改進。他說，接待人員必須耐心的傾聽人家的發言，不應抓人、關人，侵犯人的合法權益， 公民的權利應該得到合法保障。
多年來各地上訪熱潮一直持續不斷。今年3月兩會期間最高人民法院發表的報告中指出，2005年一年，地方各級人民法院處理涉及訴訟的來信來訪達到43萬多人次。
(VOA記者： 張光華
北京
2006年5月22日)
