行賄風滲透整個社會 越南總理為腐敗道歉請辭
「當前,政府官員的腐敗現象與官僚作風日盛,在社會中引起民憤與不平,阻礙著民族的進步,關係著國家的存亡,作為政府總理和越共中央政治局委員,我對此感到無比愧疚。」這是越南總理潘文凱6月16日在接受國會代表質詢時的開場白。在這次會議上,潘文凱正式向國會提出辭職。這多少顯得有些悲壯,但它恰恰反映出腐敗給越南人帶來的「刻骨銘心」之痛。在越南,腐敗被稱為「國難」、「內寇」。越南人認為,越南以前的最大威脅是「外侵」,現在,「內寇」取而代之。
腐敗問題被擺在了國會代表面前
越南總理潘文凱在國會既接受了質詢,也作了述職報告。他頗為激動地說:「也許這是我最後一次以政府最高長官的身份在國會發表講話,因此,我陳述的內容不僅從當前的形勢出發,也是基於過去15年參加政府管理、調控及指導工作的經驗……最使我感到不安的是那些我沒有做,或者做得不好的事情。」 談到腐敗問題時,潘文凱表示,政府重視並採取了諸多措施打擊腐敗,致力於使國家機器更加純潔,但未能及時發現和處理一些嚴重問題,他對此表示歉意,並願在人民、黨和國會面前承擔責任。
與潘文凱相比,越南國家監察總署總監察長郭黎清,在這次國會質詢中成了另一類焦點人物。去年4月,一宗涉及越南油氣總公司侵吞國家財產的大案被媒體披露,一個叫梁高凱的人3次向郭黎清行賄,試圖為該案嫌疑人開脫罪名。一些國會代表在這次會議上當面質詢郭黎清,要他說明情況。郭黎清說:「梁高凱3次來我家,一次以探病為由送錢,把錢放在口袋裡,所以我不知道,後來他兩次把錢放在公文包裡,我知道這是為逃避罪責而送的錢,因此每次我都及時向中央內政部長張永仲作了匯報。」儘管如此,部分代表仍對郭黎清的解釋不滿意。此外,有代表質問,中央派出了許多調查團到地方,但都沒能及時發現、處理重大案件,這是否表明越共的幹部隊伍水平低下。郭黎清表示,部分原因是由於幹部水平不高,另外也不排除地方監察機關存在消極應付和受賄現象。郭黎清坦言,每次國會開會他都會感到發怵,因為他不清楚中央調查團到地方工作時遇到了什麼。
對於這種尖銳的質詢場面,越南駐華公使裴仲雲在接受本報記者採訪時指出,這段時間,越南國會正在召開會議,政府的每一位部長都要面對國會代表的質詢。質詢分為幾個步驟,先由國會代表在老百姓中徵集各類意見,進行書面質詢,各部部長進行書面答覆。對部長們的書面答覆不滿的地方,國會代表將在會議召開階段,公開當面質詢。這種質詢措施推出後,在社會上引起了很大反響。
受賄金額少則人民幣幾塊錢,多則美金上千萬
當前,越南社會中的腐敗現象可謂無處不在:交通警察處理違章,給足了錢就走人,否則照章辦事,扣車一個月再加高額重罰,總之不搞怕你絕不罷休;邊境口岸辦理入境手續,特別是貨物進出境手續,護照夾小費,一切OK,否則就等於被判了「無期」;連身在中國的裴仲雲公使也經常聽家人和親戚說,在街道辦一些事時,通常都要提前送一些禮品,否則,辦事效率就會大打折扣……談到腐敗,一位越南政府官員曾私下對本報記者表示,越南的腐敗問題十分嚴重,它與周邊國家存在的腐敗問題有著本質的區別,它已深入到社會生活的每一個角落。比如,最基層的治安及行政管理人員,甚至連老百姓的幾千越南盾(1元人民幣約合2000越南盾)的好處費也照拿不誤,而政府高官成百上千萬美元的重大貪污腐敗案也屢有所聞。2005年,香港政治和經濟風險諮詢公司曾將越南評為排在印度尼西亞和菲律賓之後的「亞洲第三腐敗國家」。據越南公安部披露,1993年至2004年,公安部共查獲腐敗案件9906起,造成經濟損失約合4.78億美元。2003年3月至2005年底,越共中央內政部由瑞典政府資助,在3個中央部門以及河內、胡志明市等7個省市,對5400多名官員、公司職員和民眾進行了民意調查,結果顯示有32.6%的官員曾受賄。
對此,越南老百姓深惡痛絕。一位開出租的越南人對本報記者說:「最近幾年公安部、農業部和交通部先後深陷腐敗醜聞,幾乎是一年毀掉一個部,簡直太可怕了。」曾在抗美戰爭中立下戰功的一位老戰士對記者說:「看到自己用血汗掙來的錢被蛀蟲們大口大口地吃掉,老百姓能不痛心嗎?」一些越南老百姓認為政府以往打擊腐敗力度不夠、效果欠佳,稱反腐「雷聲大,雨點小」、「只打蒼蠅,不打老虎」、「只處理肚臍或肩膀以下,不敢斬首」等。在越南高層,黎可漂、武元甲等一些革命老前輩曾直言不諱地指出,腐敗是事關黨生死存亡的重大問題。越共總書記農德孟在越共十大上連任後,當即向記者表示,自己最關切的就是如何制止腐敗。
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