中國今明年會大幅調整金融政策？

*華爾街日報：會議將徹底檢討金融系統*

華爾街日報援引未具名的一位中國政府官員的話說，這個由溫家寶總理主持的會議將討論中國整個金融系統的情況，包括匯率政策以及對國家政策銀行進行檢討。

根據這位瞭解情況的中國政府官員提供的情況，這次會議可能會導致中國問題最嚴重的一些銀行以及對農村借貸機構的政策發生改變，同時會推出一些新的項目，給證券和保險行業注入新的活力。

報導說，這次會議也會幫助成立一個類似美國聯邦儲蓄保險公司的存款保險機構。中國中央銀行和銀行監管機構一直在研究這個問題。建立這樣一個機構的目的是在中國的銀行脫離政府支持的情況下提升儲戶的信心。

另外一個可能在討論議程上的問題就是對中國四大國有銀行之一的中國農業銀行進行重組。該銀行賬面上的壞帳佔所有銀行壞帳的一半以上。最近，中國國家審計署發現農行在2004年的報表中存在516億元的違規業務。

這位官員說，這次會議的具體日期還沒有確定，但是金融監管機構正在準備有關的政策建議在8月份遞交給國務院。

*中國不對報導發表評論*

國務院新聞辦公室和人民銀行沒有對這個報導發表評論。他們表示，沒有有關這次會議的信息。

中國在過去只舉行了兩次這樣的會議，而且兩次會議都導致政策的重大改變。第一次會議是在1997年11月亞洲金融危機期間舉行的。會後，中國政府進行了大量的借貸來促進投資。這次會議也導致中國中央銀行的結構發生改變，使之類似美國的聯邦儲備系統。

在2002年2月舉行的會議把中國的銀行業監督管理委員會從中央銀行分離出來，並且使中國的國有銀行走上海外上市的道路。

華爾街日報說，這次會議不可能產生一整套明確的、立即執行的政策決定，而是在進行一系列的修訂和協調之後在2007年初推出新的政策。

*劉鋒：中國為開放銀行業做準備*

加拿大麥吉爾大學的金融學教授、中國金融理財標準委員會副秘書長劉鋒在接受記者採訪時表示，他不清楚有關這次會議的具體情況，但是他說，中國正在為履行世界貿易組織承諾在今年年底將中國的銀行業向外國銀行全面開放做準備。

他說：「今年他們是有一些很大的動作，因為金融系統的問題比較多。從去年以來，一直在做一些很大的動作，包括把所有的國有銀行上市。政策上也做了一些調整，因為中國的經濟幾個層面上凸顯出來的一些問題都跟金融有關。另外，世界貿易組織的承諾今年就要兌現了，所以金融機構都很緊張。」

*劉鋒：調整政策會朝國際化發展*

目前正在北京幫助中國的金融機構進行人員和業務培訓的劉鋒教授說，在今明兩年，政府會在金融政策上作出很大的調整，方向應該是朝著國際化的程度發展。

他說：「我們現在有很多東西，在制度上，對中國的國際化程度，尤其是金融系統，現在已經形成了障礙。中國的交易系統、流動系統跟支付系統、風險管理、衍生金融工具都非常滯後。我們的外匯和利率政策還沒有完全市場化。這些東西現在都制約著我們的國際化進程跟我們經濟的增長。我想，今年或是明年之內都會有一些比較大的調整。」

他說，資本項目的開放、允許中國金融機構到海外投資、股票指數的期貨市場等問題都應該是這次會議要討論的問題。不過他估計外匯的問題不會在這次會議上完全得到解決。

劉鋒教授認為，像農業銀行的壞帳以及農村信用合作社的問題都是一些歷史遺留問題，不會是開一次會議就能得到解決的，而是一個慢慢消化的過程。

華爾街日報的報導說，制訂一個更加有效、以市場為基礎的金融體系對於中國的經濟來說是至關重要的，中國的資本使用不當導致長期的過度投資以及大量的壞帳。

國際管理諮詢公司麥肯錫在最近的一份研究報告中說，對資本進行更好的分配會使中國每年的國內生產總值增加2千5百90億美元，相當於現有GDP的13%。

*劉鋒：中國加緊培訓人才*

儘管中國的金融機構正在為銀行業的全面開放做準備，但是劉鋒說，這種準備還不充分。外資銀行的進入無疑會帶來衝擊，但是這會是一件好事，因為它會促使中國銀行業的發展。他說，外資銀行進入中國市場後，與中國的銀行爭奪的一塊重要領地就是個人零售業務，而這方面的競爭主要是人才的競爭。

為了應對這種競爭，中國在這一兩年對人員培訓和技術設備的投入是前所未有的。劉鋒說，在今年上半年，他們在中國對4千名銀行從業人員進行了個人金融業務理財的培訓，並且剛剛舉行了中國第一批得到國際認可的金融理財師的認證考試。他估計下半年參加培訓的人還會增加。

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