原軍工背景的鑫陽花園還有多少謎
舊事重提引出諸多問題
根據知情人士介紹；最近幾日，北京《百姓》雜誌編輯部和撰寫[鑫陽花園之謎]一文的《百姓》雜誌作者不斷接到以[****司令部]名義打來的電話，該電話稱，《百姓》雜誌最新刊登的[鑫陽花園之謎]一文捏造事實，影響了軍隊企業的穩定；並揚言：要把作者拉去槍斃！
成都國營華興蓄電池廠原是軍工背景
從該廠破產清算組於2004年12月31日刊登的公告中，我們可以瞭解到：
「國營華興蓄電池廠；成都華興醫療器械廠[中國人民解放軍第七四四八廠]生產區土地62畝及其地面資產（設備、原材料、廠房及生活區公共建築等），按照中華人民共和國拍賣法有關規定，已經四川川藝拍賣有限公司整體拍賣給成都裕鑫房地產開發公司」
該公告還透露了拍賣金額為2660萬元。
而《百姓》雜誌本月刊登的[鑫陽花園之謎]一文，僅僅揭露了成都國營華興蓄電池廠的住房質量問題，並簡單介紹了該廠破產和公開拍賣中的一些問題。其中，「破產戲法」、「聯合開發」、「破產安置」等用辭則是畫龍點睛，將該廠歷史上不便公開的事情大白於天下。
職工維權小組稱：內容完全屬實
據朋友介紹，該廠300多名工人已經簽名授權劉樹柏、程小輝、廖鋼興、段輝全、任必先、晏祖禮、王淑圓等7人組成國營華興蓄電池廠破產職工維權小組，由劉樹柏擔任組長。
為了搞清事情真相，筆者電話採訪了該廠破產職工維權小組成員程小輝；他向筆者介紹：
我們是慕名前往《百姓》雜誌請求提供幫助的。這些年來，《百姓》雜誌仗義執言，揭露了不少事件真相，他們刊登了大量為老百姓和弱勢群體吶喊呼籲的文章，促成了不少問題的解決，在普通老百姓中獲得了很高的聲譽。
這位工人還說：《百姓》雜誌發出的報導屬實，揭露了不少問題，觸及到一些人的利益，他們肯定要採取恐嚇威脅等手段。
筆者聽完了各方介紹後，覺得有些搞笑，堂堂[****司令部]竟然使用文革[紅衛兵司令部]的語言。
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鑫陽花園之謎
《百姓》雜誌2006年8月
「鑫陽花園」住宅區於雙流縣華陽鎮姐兒埝，業主們陷入了企業破產「聯合開發」修建安置房的陷阱，這個陷阱導致最直接的問題是新的安置房存在嚴重的質量問題。
新房裂痕
一進「鑫陽花園」住宅區，一股熱氣迎面扑來，佔地33畝的「鑫陽花園」裡密密麻麻擠了9幢500多戶業主的房屋，雖然當天上午才下過雨，但這裡的空氣仍然十分悶熱。記者看見花園地上滿院子積水，一些清潔工在忙著打掃清理。業主們圍在院子裡，對幾幢房屋指指點點。
一位姓劉的業主說，社區裡的很多公用設施設置不合理，造成這些積水的原因是施工單位沒有設計合理的排水系統，以至於每下一場雨就出現大量積水，小區清潔工就不停清理積水。該業主指著幾幢房屋對記者說，你們看嘛，這幾幢房子都是傾斜的，叫我們怎麼住？以前整個小區全部沒有排水系統，你們看那些管道，是大家反映後才安裝的，很多房屋的門窗居然不是方正的，是斜的！更氣人的是，這些房屋沒有通過驗收，交房前還不讓我們看一眼，拿了鑰匙後才知道，房屋有嚴重的質量問題，質檢部門來看了幾次,驗收後都沒簽發合格證。
在2幢5單元，樓梯上隨處可見細小的裂縫，有的門鎖已經鬆動，5樓6樓的樓梯出現了斷裂性裂縫，一家正在裝修房子的業主告訴記者，儘管對房屋很不滿意，但他們是沒有辦法才要這房子的，因為很多人是被開發商騙進來的。
在 9幢3單元15號的王祖惠把我們帶到了他的家裡，僅75平方米的未裝修新房裡，就出現進門地板出現裂縫、客廳的牆角地板出現裂縫、衛生間承重牆出現斷裂、兩間相鄰臥室的地板出現貫穿性裂縫，牆面和地面有明顯的補過的痕跡。牆面和地面有明顯補過的痕跡。
在9幢5單元12號王小春家裡，主題承重牆面裂痕一直裂至窗戶、地板貫穿性裂縫的現象。
職工們調查瞭解後竟然發現，當初的建築工程連施工許可證及相關規劃審批等手續都不齊全，是一個被分包、頂包的建築工程。對此，部分職工紛紛要求開發商換房或者退房。知道安置出現質量問題後，部分職工拒絕用自己的現有的私有房產換取新的安置鑰匙。
而就是這樣一個存在嚴重質量問題的職工安置房，開發商和企業領導要求全體職工今年8月24日前必須購買入住，否則，將對現在的生活區實施強行斷電、斷水等……
破產戲法
鑫陽花園業主們稱，鑫陽花園的33畝地原是成都國營華興蓄電池廠。
成都國營華興蓄電池廠位於雙流縣華陽鎮姐兒埝，企業佔地面積187畝，其中生活區127.54畝；建築面積5.04萬平方米，其中生活區2.84萬平方米。2003年12月，四川省成都市中級人民法院以（2003）成民破字第20—2號公告，宣布華興蓄電池廠依法進行破產清算工作。2004年3月10日，企業宣布破產。破產後，企業生活區內127.54畝土地和地面公共建築設施、名貴花草樹木以參加聯合開發的方式，換成了現在鑫陽花園的33畝的安置社區。
2004年12月30日，四川川藝拍賣有限責任公司接受清算組的委託，以競價拍賣的方式對企業生產區62畝土地及地面上全部破產資產進行公開拍賣，成都裕鑫房地產開發有限公司「以最高應價2660萬元拍賣成交。」
在該廠破產前的2003年5月28日，清算組向雙流縣人民政府提交的將該廠生活區土地移交給成都裕鑫房地產開發建設公司開發建設的有關問題請示材料中有這麼一句話：根據工廠2002年8月6日召開的職工代表大會（但大部分職工均表示並沒開過該會），一致同意與成都裕鑫房地產開發建設公司合作開發建設職工住宅小區的決議。同樣，早在企業破產前的2003年8月6日，該廠下發《關於成立職工住房建設工作領導小組的通知》中稱：經2002年8月職工代表會決定，上級機關和地方政府批准，同房地產開發商聯合修建新的職工住宅小區。由此可見，在2002年華興蓄電池廠破產前，成都裕鑫房地產開發建設公司就已經取得了與企業聯合開發職工住宅小區的資格。
記者在雙流縣儲備國有土地使用權掛牌出讓競買《成交確認書》雙土挂交字[2002]01號中再次確認了這一事實：2003年7月15日至2003年7月23日，雙流縣華陽鎮會龍村84747.09平方米土地掛牌成交為2288萬元（而且掛牌價也是2288萬元）。競買人系成都裕鑫房地產開發建設公司。
2004年11月23日，《成都商報》A6版刊登了雙流縣拍賣出讓國有土地使用權的醒目公告：定於2004年12月13日上午在雙流縣國土資源局辦公室5樓拍賣四宗國有土地使用權，所拍賣的1號地華陽鎮會龍村62畝淨用地（即華興蓄電池廠破產企業生產區土地），起拍價為30萬/畝。競買單位的保證金繳納為280萬元。
3號地是文星鎮四聖村地5.666畝耕地，起拍價30萬元/畝（12月13日，該地成交價為68萬元/畝）。令人意想不到的是，拍賣前兩天，2004年12月11日，國營華興蓄電池廠、成都華興醫療器械廠破產清算組向雙流縣國土資源局提交了文件《關於擇日拍賣土地的函》，該函稱單位因職工安置、土地置換等前置條件未明確，故請求擇日拍賣。然而就在12天後，2004年12月13日，四川川藝拍賣有限公司在《天府早報》C14版分類廣告中發布了一則毫不起眼的拍賣公告，1號拍賣標底竟然是位於成都市雙流縣華陽鎮會龍村的成都國營華興蓄電池廠（成都華興醫療器械廠）生產區約41333.39平方米的劃撥土地使用權及該宗土地上的全部房屋建築物、設備等破產資產，整體拍賣起拍價1860萬元（折算為30萬元/畝）。同樣面積的一塊地，第一次拍賣公告中賣淨土地，不包括任何地面建築物、廠房設備等，但單位拍賣的是土地，對外公告的卻是廠房、地面資產（這些地面資產包括數百噸的廢舊鋼材、生產機床、數百個氧氣瓶），但不包括鋼筋水泥等！起拍價也是30萬元一畝，這一次所有建築物、設備等破產資產，整體拍賣了，價格竟然沒上漲一分錢！2004年12月30日，成都裕鑫房地產開發建設有限公司以2660萬元的成交價獲得了工廠生產區內的全部資產。
對於成都市裕鑫房地產開發建設有限公司低價取得土地使用權及該宗土地上的全部房屋建築物、設備等破產資產一事，不少職工提出了疑問，他們認為清算組存在很大的責任。首先，公開拍賣當天，有關人員阻止職工代表進入現場旁聽，拍賣過程中是封閉進行的，40分鐘的公開拍賣會連音響設備都沒用。
早在2003年8月4日企業破產前，成都裕鑫房地產開發建設有限公司就已經取得了雙國用（2003）字第00862號土地證（127.54畝職工生活區用地）並於2003年8月4日就辦理了期限為70年、使用面積達84743.64平方米的城鎮單一住宅用地國土使用證。
有職工認為，從工廠生產區內國有資產整個破產的過程和成都裕鑫公司取得工廠生產區內國有資產使用開發權可以斷定，這是一場從破產前就有計畫有預謀的交易。整個過程中有一大筆國有資產的市場差額就流進了他們「聯合開發」小集團腰包中。同時，工廠的生產區內國有土地不止62畝。
聯合開發
按照國家規定，土地應隨房產走。生活配套附屬功能設施及公共綠化場地由職工住戶已依法合理地使用了近30年。破產後，職工居住區已經成了一個獨立的生活小區，小區內的國有土地使用權繼續由有房屋產權的職工住戶優先享有，小區內的生活配套附屬功能設施及綠化場所均屬房屋產權職工住戶共享的集體資產，國家沒有頒布任何文件規定將其回收。任何個人及組織不經過小區內全體產權住戶的全體同意，都無權出賣小區內的國有土地使用權。生活區內的各種附屬配套設施÷綠化場地都是產權職工住戶共享的集體資產，在沒經過全體小區產權住戶的同意或委託，任何個人以及組織（包括政府）都無權處置。在雙流縣國土局以四川川藝公司等拍賣公告中並沒有生活區的任何資產拍賣。原工廠領導在未經過生活區內的全體產權職工住戶的同意，強行將生活區內所有公共建築設施白白送給了成都裕鑫公司，這不符合國家規定。
在廣大職工還合法擁有房屋私有產權的時候，開發商又是通過什麼手段獲得了生活區內的國有土地及地面上固定資產的使用權與所有權的？
工廠領導與成都裕鑫公司聯合開發的33畝安置住宅小區原係工廠生產區，住宅小區開發是在廣大職工在不知情的情況下進行的，然後用這33畝住宅小區換取廣大職工現有的127.54畝的生活區。
職工要想取得新房，得在先簽合同，付全差額款、交出以前私有房產證、交半年物管費及其它費用和身份證複印件後，才能領取新住宅區房屋的鑰匙。當他們打開新房的門後，才發現該安置住宅區的房屋結構不合理，房屋存在多處質量問題。
破產安置 費用多少不透明
此外，廣大職工同時懷疑工廠破產後的職工安置補償費用被非法截留，沒有足額發放。
有職工反映說，當初所有職工領取的破產安置費用標準沒有進行公示，每個人領取破產安置費前，被叫到特定的辦公室去簽名，每個人只能看到自己領取的安置補償費數目，簽字幾天後，工廠把每個人的費用打在各自的交通銀行卡上。企業破產前，很多職工已經5、6年沒有領取工資，下崗職工連生活費都沒領取，破產期間，有關人員卻把這筆費用算在企業職工工資和生活費中。
如今，破產後的職工有一部分搬進了有質量問題的新住宅區，還有一部分仍然居住在原企業生活區。年青力壯的職工為了養家餬口紛紛外出打工，下崗後的」4050」人員（女的年滿40歲，男的年滿50歲）因學歷、年齡問題靠微薄的補助艱難度日。而他們還要花每平方米700元錢補貼新房的面積差價！不少職工因收入低連生病治療的錢都沒有，還有的職工甚至付不起子女上學的費用……
按照國家現行政策，企業破產安置費用不足的部分由中央財政補助的，據有關人士稱，該筆費用接近1億元人民幣，但職工安置費僅花去了5100.61余萬元、破產清算費用15218.8萬元，職工生活區土地掛牌出讓成交價達到2280萬元，職工們問：剩下的巨額資金去了哪裡？
集體土地被低價出賣，安置房質量如此之差，再面對今後的生活壓力，營華興蓄電池廠的工人們感到有苦難言。
