建設部副部長仇保興今天在全國優先發展城市公共交通工作會議上說，北京市幹道平均車速比十年前降低約百分之五十，市區一百八十三個主要路口中，嚴重阻塞的達百分之六十。
專家分析，造成北京車輛行駛慢如蝸牛的主要原因是目前北京的道路趨於飽和，機動車保有量不斷增加，但又沒有更多的路可供選擇。另外，大量的新司機上路也是導致開「蝸牛車」現象的一個因素。
北京交通擁堵之烈，不僅令百姓嘖有煩言，而且極大地降低了出行效率。北京市副市長吉林表示，目前，北京市機動車保有量已達二百八十二萬輛，每天仍以平均一千輛的速度在增長，令北京交通壓力不斷加大。面對北京人口、資源、環境矛盾日益突出的壓力，優先發展公共交通仍是北京長期堅持的任務。
另據中新社消息 「高峰期大城市的主要道路成了緩慢移動的停車場。有限的道路資源被無效的個體交通佔用，交通擁堵急劇蔓延，這已成為中國大中城市的普遍災害。」建設部副部長仇保興二日在全國優先發展城市公共交通工作會議上說。
仇保興表示，中國城市交通發展較快，但目前還遠遠滿足不了城市經濟社會發展的要求。總體上講，中國城市公共交通建設嚴重滯後的局面並沒有得到根本改變。目前，中國公交出行的分擔率平均不足百分之十，特大城市也僅有百分之二十左右，比歐洲、日本、南美等大城市的出行比例低一至兩倍。
現在中國城市的公交車行駛速度還不如自行車快。仇保興說，城市公共交通服務水平下降明顯，公交車速越來越低，現在平均車速只有每小時十公里，已低於自行車的每小時十二公里和小汽車的每小時二十公里。與十年前相比，公交出行時間平均延長十分鐘，居民對城市公共交通服務不滿意率高達百分之七十。
交通擁堵也造成了巨大的損失。據測算，僅二00三年，兩千五百億元人民幣因交通擁堵而付之東流，而這相當於中國當年GDP的百分之二。他表示，可以預見，伴隨著個體小汽車使用無節制的增長，城市道路阻塞現象將會日趨嚴重。
仇保興說，緩解城市交通擁堵，提高現有城市道路使用效率，要大力發展公共交通，減少公眾日常出行對小汽車的依賴，為城市公共交通提供道路優先使用權，使乘客在交通換乘樞紐實現零距離換乘，提高城市公共交通的運行效率。同時，地方政府要進一步加大對城市公共交通的投入和財政支持。
