高等教育體制百病叢生 威脅中國社會穩定

中國去年幾個民意調查的結果均顯示，高等教育被列為令公眾日趨不滿的三大元素之一，另外兩個分別是醫療和住房。由此可見，當前的高等教育體制，是可能引發社會不穩定的一大潛在因素。在構建國家主席胡錦濤所提出的「和諧社會」過程中，中國政府必須想辦法解決高等教育面臨的危機。

《亞洲時報》文章說，在「萬般皆下品，唯有讀書高」的儒家思想影響下，大學生一度被捧為「天之驕子」，更是一輩子都不用為工作發愁的羨慕對象。但近年來，大學生找工作越來越難。今年，好些大學生就不得不放下「天之驕子」的高貴架子，做起了保姆，保安甚至免費實習生。就算這樣，四百多萬大學畢業生中，仍有一半在離校多月後還無法擺脫「畢業即失業」的尷尬局面。

鑒於此，國家教育部負責學生事務的官員發出公開呼籲，大學生應該做好與「普通勞動者」同臺競爭的準備。問題來了：如果大學生與「普通勞動者」無異，那中國的高等教育是幹什麼的？

現階段，中國的高等教育還沒有普及到每個勞動者都有一個學位的地步，有幸步入大學校門的，只有一小部分高中畢業生。與此同時，很多調查指出，中國極度缺乏人才。

例如，上海美國商會上月初的一份調查就顯示，人才短缺已經成為美國駐華企業的最大挑戰。主管上海美國商會人力資源的繆志成說，人才短缺五年來首次取代官僚作風，成為美國駐華公司的第一大頭疼事。他說：「很多美國公司說，他們在中國運營遭遇的挑戰是，要招聘有能力的中國經理人並留住他們。」

去年夏天發生的一件事，讓公眾對高校錄取機制的爭議更甚。在中國大陸，大學招生僅僅按學生的高考成績來定。通常，在入學考試中獲得最高分的高中畢業生，就一定能進像北大和清華這樣的一流學府。

為吸引人才和資金，今年香港的大學開始對大陸學生打開大門，利用很有吸引力的獎學金做招徠。然而，在進行入學面試後，香港大學卻刷掉了11名本來必入北大或清華的大陸學生。港大的理由很簡單：他們除了會考高分外，幾乎一無所知。

批評人士因此得出結論：從招生到教育到畢業，整個中國高等教育體制可謂問題叢生。這些批評人士指出，歸根結底，所有問題都源自目前高等教育體制本身存在的內部矛盾：部分運作嚴格按照政府計畫，而另外一部分又以市場為導向。

在招生方面，政府控制人數，搞統一入學考試，決定高校專業設置。但政府不再給畢業生分配工作，讓大學生自謀出路。一如計畫經濟的失敗，政府的教育計畫，很大程度上與就業市場的需求出現脫節。

更離譜的是，由於不願增加教育財政開支，中國政府近年來竟推出政策，鼓勵教育向「產業化」或「商業化」模式轉型，無異於激勵學校變成以盈利為目的企業。為了增加收入，學校要麼招收更多學生，要麼提高學費，或者，更多時候，兼而有之。就這樣，教育質量被擺在了次要位置。

正是由於這樣的內部矛盾，中國的高等教育體制如今百病叢生。

首先是入學考試問題。嚴格的統一考試被很多教育界人士斥為招收書獃子，製造社會不平不公之舉。

為了順利通過高考，求高分，學生不得不埋在書堆裡，與社會完全隔絕，全力以赴找「標準答案」。一些所謂的高考狀元往往面試不利，口試通不過，前述的香港大學招生事件就是明證。

其次，就業問題。高等教育招生仍是按「計畫經濟」模式在運行，而就業那一邊卻是自由市場經濟。二者難免發生強烈碰撞，導致大學生難找「婆家」，一大堆社會問題由此而起。

2005年，全國有高校畢業生四百萬，只有約兩百萬成功找到工作。就是這些有幸找到「婆家」的「媳婦」，對「禮金」也很是不滿。有些人不得不做保姆，甚至每月僅八百元工資的保安。2003年，大學生起薪在兩千五百到三千元，去年，中間數字降到了一千元左右。

就業危機看似該歸咎於大學連年來的爆炸式擴招，且其設置的很多專業與市場需求脫節。在教育資源有限的情況下，這不但降低了高等教育的質量，也致使教育機制與國家目前的經濟發展步伐失調。

第三，質量問題。如果說大學是「工廠」，那學生就是「產品」。通常來說，大學這個「工廠」的目標是「生產」專才，或者知識面更廣、並具備社會所需的更高能力的全才。前者通常由專科學院來完成，後者則是所謂的綜合大學的任務。

然而，中國的現狀是，專科學院培養出的學生，不具備足夠和最新的專業知識，而從綜合大學畢業的全才「萬金油」，也不精不全。例如，上海一些大學使用的電子專業教材，就比香港的大學用的落後十年。文理皆通的全才，更是稀缺資源。

而且，學生在大學學到的知識，往往不足以滿足發展產業的需求。舉個例子，網路遊戲開發商，就得從非公立學校招攬到所需的技術人員。

最後，教育經費問題。在教育「產業化」的趨勢下，大學學費已高達每人每年五千二百到八千元，約為十年前的二十倍。中低收入家庭，如何負擔得起這麼高的費用？受教育平等權何在？是中國政府沒錢還是不願投資？

眾所周知，中國有大量外匯儲備，但統計顯示，政府在教育方面的投入僅佔GDP的3.3%，遠低於國際平均水平4.2%.

所有這些問題造成了高等教育體製面前的整體危機，而癥結在於結構不合理。

要使教育改革取得實質進展，政府就要對教育體制結構進行徹底整改，放開對高校的不必要控制，增加財政投入，允許學校自行改革。

一些學校已經開始跳出窠臼。復旦大學和上海交通大學就率先實行入學面試制度，打破只按學生高考成績決定錄取與否的陳規舊矩。

現在，很多中國教育者也提議政府取消對高等教育的嚴格計畫，讓學校在招生和專業設計方面全面自主。這樣，學校就不得不更多地按市場需要來生產「產品」。

這些建議是否符合中國國情還有爭議。但有一樣是肯定的：如果要解決上述尖銳問題以平民憤，消除社會和諧的一大潛在威脅，對高等教育體制進行大刀闊斧的改革勢在必行。


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