滬土管系統面臨徹查 涉及更高官員
在上海市房地局原副局長殷國元被調查前後,多位上海土地管理系統的中高層人士相繼被調查,其中不乏局處級幹部———上海過往幾年的土地管理正面臨一場徹底的清查。
多名中高層「土地爺」被查
據上海證券報報導,除此前的上海市房地局土地利用管理處處長朱文錦被雙規、主管土地的原副局長殷國元被調查外,大約2個月前,上海房地局直屬單位之一—上海建設用地事務中心的一位原副主任也被調查。
另有消息稱,有級別更高的官員也在接受非隔離式的調查,以及有高級官員可能受到內部處分。但是,目前仍未公布調查結論。
此後,一位上海資深房地產專家透露,上述建設用地事務中心副主任在兩年前離職,後任香港某房地產公司副總裁,被調查的原因也與其在上海土地管理部門期間的工作有關。
另據21世紀經濟報導消息,大約在殷國元帶離調查的同時,其妻子也被上海市檢察機關帶走。
殷主管土地10年 土地狂飆時代
上海證券報引述知情人士透露,「殷國元是上週五晚上10點半,被相關部門從飛機場直接帶走的,據說是被人檢舉的,和一家樓盤的土地審批直接相關。」知情人士稱對殷國元的調查性質應該是「雙規」。
資料顯示,殷國元在1995年至2005年期間擔任上海市房地局副局長,分管土地工作。而這十年,正是上海市房地產從計畫走向市場、從低點走向鼎盛的時間。從2005年開始,殷國元從房地局離任,擔任上海土地學會會長。
據上海市統計局官方網站的數據顯示,僅從1995年到1999年的五年,上海市通過土地批租出讓大量地塊, 總計2700.67萬平方米。
2002年後,上海逐漸實行土地招拍挂制度,上海迎來一個大規模的房屋拆遷年代。僅上海市10個中心城區,2002年到2005年四年的拆遷面積分別達到644.53萬平方米、584.93萬平方米、308.40萬平方米、1222.53萬平方米,總量幾乎跟殷任期的前七年(1995年2001年)的總量相當(據上海市統計局的數據)。
上海本地某知名地產商高層透露,殷在位期間,政府部門通過公開及不公開方式出讓的大部分地塊,在與地塊受讓方簽訂出讓合同時,政府方面的代表一般都是殷國元。
值得注意的是, 2006年11月份,上海市房地局土地利用處原處長朱文錦已經被隔離審查,而殷國元正是朱文錦的頂頭上司。今年3 月,有關部門對朱文錦的調查結論是「利用職務上的便利,為他人謀取利益,非法收受他人現金、貴重物品等財物。」
「還以為朱文錦一事定調為個人問題後,相關 調查基本結束,沒想到會出現這種(後續調查)局面,看來徹查的決心很大。」一位房地產界知名人士稱。
相關專家表示,土地管理包括收購、儲備、出讓等多個環節,目前除了一級出讓市場可以通過「招拍挂」達到相對透明外,收購環節的收回、徵用以及儲備等方式,透明度都成問題。另外,開發商的違規運作也可能通過尋租脫離監管。市場人士認為,如果清查,「不少表面‘神秘’的項目背後都可能有違規的可能。」@
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