中國大陸非政府環保組織處境艱難

中國官方的數據顯示，中國大陸目前正式註冊的民間非政府組織發展迅速，但是有研究資料認為，中國正式註冊的非政府組織不到實際數目的十分之一。即使環保組織也處境艱難。

海外的博訊網轉引《亞洲週刊》的報導說，根據中國現行法規，非政府組織團體不能獨立存在，必須附屬在經政府批准的業務主管單位才可註冊成立。

研究數據顯示，中國大陸目前共有各類民間組織300萬家，其中正式註冊的約有30萬家。官方數據顯示，截至2006年底，中國大陸共有環保民間組織2768 家，從業人員總數達22萬多人。 談到中國非政府組織的發展和現狀，總部設在美國紐約的中文政論雜誌《北京之春》主編胡平表示---

胡平：「在90年代後，中國出現了不少非政府組織，首先是環保組織。這些組織對整個中國社會都有積極的作用。有些組織也發揮維權的作用。更多的組織都是專業性的，都是非政府組織，而且專業很明確。

但是因為中共是要壟斷一切，所以凡是不是它的，就要控制，還總是不放心。這些民間組織受到過不少這樣的干擾。

這些年經過這麼多的磕磕碰碰，很多組織給自己營造了發展空間，對政府的決策也起到了一定的作用。但到目前為止，中國的非政府組織的存在狀況很不理想，主要就是他們的合法地位不能得到保障。」

胡平分析了非政府組織在中國受到諸多限制的原因---

胡平：「原因就是政府本身的壟斷性質。西方國家的非政府組織發展得相對好一些，就是因為政府本身就是開放的，很多非政府組織，甚至政治性的組織、各種壓力團體、利益團體、政黨都多如牛毛。

另外，由於中國政治上不民主，公民沒有一般的表達自由、結社的自由，而非政府組織是一種結社，所以這一點來說，非政府組織存在的意義就是體現了公民的結社，但又引起了政府的猜忌，所以，這兩方面的緊張狀況還會持續一段時間。」

報導說，儘管缺乏合法身份，中國環保組織在最近十多年來不斷壯大，努力發出自己的聲音，並在中國環保進程中扮演這越來越重要的角色。

例如，2004年，民間學者質疑圓明園湖底防滲工程破壞生態，國家環保總局舉行聽證會，民間環保組織也參與討論，圓明園湖底防滲工程方案得以修改。

「綠家園」等民間環保組織還通過巡展、境外呼籲，反對在怒江建設水壩，引起高層重視，怒江水電站因而停建。

旅居美國的作家鄭義一直關心中國的環保問題。鄭義說，公眾的知情權和監督權對環境保護至關重要---

鄭義：「所有的人在談論一黨專制問題的時候，都在提政治迫害，以及全世界通行的人權觀念。但是中國非常特殊，就是在世界史上從來沒有遇到過的一個特殊現象----就是我們的環境權遭受到了前所未有的毀滅性的破壞。

這種情況在任何自由經濟的社會、任何一個人民有監督權的民主社會裏頭是不可能出現的，只有在中國這種比較封閉的社會當中，統治者有他們不可告人的利益，在這種黑幕當中才可能形成這種毀滅性的發展。」

博訊網的報導說，在現有政策瓶頸下，中國的大部分環保非政府組織缺乏募集資金的正規渠道，工作也由於合法性問題舉步維艱。

中國有超過七成環保非政府組織沒有固定經費來源，六成沒有專用辦公室，超過四成的全職人員不領工資，也沒有任何福利保障。

為揭露淮河治理的謊言，民間環保人士霍岱珊自費10萬元，對淮河沿岸的污染狀況進行考察，並以攝影作品揭露真相，震動了全國。2003年他註冊成立「淮河衛士」民間組織，吸收環保志願者千人。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

来源:自由亞洲電臺記者林坪報導

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