2007中國十大承諾簡評

作者：宇馳發表：2007-04-11 20:55

中國十部委做出2007年十大承諾，網民反響熱烈。然而想不到的是，負面評論卻佔了多數。承諾畢竟是好事，可是為什麼老百姓不買賬呢？

承諾一：新部委掛牌倒計時——成立預防腐敗局

2007年2月13日上午，國務院新聞辦舉行新聞發布會，邀請中紀委副書記、秘書長干以勝和監察部副部長屈萬祥介紹2006年中國的反腐倡廉工作，中紀委副書記干以勝透露，國家要成立預防腐敗局。

簡評：十大承諾之首，成立國家預防腐敗局。這個承諾肯定辦到，但是這似乎與過去所宣傳的精簡機構之類的說法不一致。原來的類似反貪機構是不是撤銷，則沒有給出承諾。

承諾應該兌現的是解決問題的目的，而不是解決問題的方法；兌現的是今年把腐敗問題解決或是解決到一個什麼程度，而不是兌現的是成立國家預防腐敗局，即使它成立後腐敗仍舊很厲害，這怎麼說？

承諾二：監察部——清理政府部門豪華樓堂館所

「清理政府部門豪華樓堂館所，已被中紀委、監察部確定為今年的一項重要任務。」3月10日，全國政協常委、監察部副部長陳昌智表示，如果國家工作人員涉及到這方面的違紀行為，將被追究責任。

簡評：清理豪華的樓堂館所，什麼級別算豪華？過去的貪污10萬的貪官就可以槍斃，可現在是小菜一碟。標準也在與時俱進，你說豪華他說儉樸。又如何清理，給拆了？還是賣了？豪華樓堂館所只是腐敗的一種形式，但畢竟立起了一個看得見的建築物在那，比官員私吞了要好。如果不建豪華樓堂館，而用其他方式繼續腐敗會更糟。

承諾三：衛生部——醫改方案年內出臺

衛生部部長高強明確表示，醫改新方案一定會在今年出臺。我國醫療衛生體制改革的航船將在今年大局初定。

關於醫改，高強曾有一個生動的比喻，「醫療衛生的問題不是短時間內就能解決的，現在沒有一個靈丹妙藥，像安宮牛黃丸似的，吃下去中風就好了。」

簡評：醫改新方案年內出臺，這個不難，但就是不知道這個醫改新方案怎麼個新法？醫改年年談，醫改年年改，改了幾十年了，越改老百姓越看不起病了。高部長很明確，醫改得慢慢來；借用一句《大話西遊》的台詞「如果要給……加一個期限的話，我希望是一萬年！」

承諾四：教育部——大學學費不會漲

教育部今年初表示將制定《高等學校生均成本核定辦法》，重新核定大學學費標準，讓教育成本分擔機制更趨合理。

教育部部長賙濟表示：「核算後的成本會比目前高，因為要進一步提高教育質量。但是，不會讓老百姓再加負擔，大學收費不再提高。」

簡評：「核算後的成本會比目前高」，那就是說，現在的大學學費還是低了。「讓教育成本分擔機制更趨合理」，那就是說現在已經比較合理了。怎麼聽怎麼彆扭，像是抬槓。如今上大學成為百姓巨大的負擔，很多農家子弟上不起大學，所以就有教育部的官員這樣說：高等教育是一種消費，不是人人都能消費得起的。

即使承諾學費不會漲，也靠不住。一位網友說：「就年前春運車票不漲價一事說吧，鐵路宣布不漲價，公路也緊跟著表態，結果呢，我們這裡比往年漲的都多，而且到現在還是春運的價呢！」。學費不漲價的承諾你信嗎？

承諾五：建設部：年底落實廉租房

建設部部長汪光燾介紹，全國最低收入住房困難戶約有400多萬戶，但到目前只解決了26.8萬戶，加上實行租金減免的，也就五六十萬戶。現在全國還有4個地級市和141個縣級市沒有建立廉租房制度。建設部進行了通報批評，要求今年全面整改，年底前所有縣市都要建立廉租住房制度，落實廉租住房資金，完善申請、審批和退出機制。

簡評：400多萬戶減去五六十萬戶，等於340多萬戶，是不是這些戶都在沒有建立廉租房制度的4個地級市和141個縣級市裡邊？看樣子不是，也有網友說解決的都是有門路的人，因本人未經調查，故不支持此說法。

承諾六：勞動與社會保障部——2007年力促1200萬人就業

「今年力爭完成城鎮新增就業不低於900萬人的目標。預計今年城鎮新增求職人員將達2400萬。通過努力，城鎮的新增就業崗位，加上一部分退休人員所騰出來的就業崗位，爭取能夠實現1200萬人的就業。」勞動和社會保障部部長田成平說。

簡評：天津市前些年就搞過一次為人民辦十件大事的承諾，還有人把十件大事的「大」字少寫了一橫，變成了「十件人事」。其中之一也是承諾解決多少人的就業問題。天津市的經驗是這樣的：在這一年中，如數登記的失業人員輪流上崗一個月，都輪過來了，也就沒事了。但是就業的人數達到了指標。當然，這次承諾的1200萬人的就業指標肯定超額完成，不用「力促」，就是不知會採用什麼方法？

承諾七：民政部——2007上半年全面建立農村最低生活保障制度

民政部副部長李立國說，在全國範圍內建立農村最低生活保障制度，這是中央重視民生問題的一個重大決策，將惠及數千萬農村困難群眾。在中央支持下，依靠地方黨委和政府的努力，農村最低生活保障制度有望在上半年內全面建立起來。

簡評：即使有了農村最低生活保障制度，或許陝西省咸陽秦都區農民的境遇就是中國農民的縮影：2004年就失去土地的農民沒有了土地的收入，原本承諾的農村最低生活保障直到今天也沒有得到。

承諾八：財政部——公共財政陽光普照

在2006年中國財政收入達到3.9萬億元之際，金人慶承諾，要讓廣大人民群眾享受改革發展成果和公共財政的陽光。「我現在想買的單就是能夠解決老百姓民生問題的，只要有錢我就很痛快，但是有些單我就不太想買」，財政部部長金人慶明如此說。

簡評：有錢就要花掉，不花掉總是不行，但是怎麼花？花在哪？以前都是花在了陰暗角落？這次要「陽光普照」了？另外「陽光普照」不具體，這個承諾不可操作。

承諾九：安監總局——強制為高危行業農民工上保險

國家安監總局局長李毅中透露，目前勞動部門正在加大力度，按規劃到2008年高危行業農民工的工傷保險要全覆蓋。「還有僱主責任險，意外傷害險都要逐步上，高危行業只有工傷保險是不行的。」李毅中說，這些問題政府高度重視，去年發出了「維護農民工合法權益的有關意見」。

簡評：這個承諾應該不是問題，因為強制手段從不缺乏。這也反映出農民工二等公民的社會地位。不過不少農民兄弟辛苦一年，連工錢都拿不到，出了事就能得到賠償嗎？不一定。

承諾十：藥監局——全面推行藥品安全問責制

國家食品藥品監督管理局副局長張敬禮說：「我們正在組織研究出臺行政執法責任(追究)制，對我們局裡的10個司室，38個處室，每個崗位、每個人都是對號入座的，只要是在你權利範圍內造成危害的，我們將追究當事人的責任。」

簡評：在此承諾以前，前藥監局長鄭筱萸和原司長郝和平因貪污受賄已經被判刑。他們不會是最後一個。

網友說法：

年年都這樣.我已經被忽悠的好累了......

啦啦啦啦啦啦，你在唱歌吧你？

哄哄人，讓你有點希望，別當真。知道政府就這點道道，信自己好些。

這些承諾用什麼來保障，憲法都是廢紙一張！

P用，裁判和運動員都是你，你想怎麼著就怎麼著，誰還能管得了？不用等一年，明天你就說這些承諾兌現了，那就是兌現了。

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(文章僅代表作者個人立場和觀點)

来源:看中國

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