美參議院通過就移民改革法案辯論

美國參議院星期一晚間通過程序投票，以69票比23票通過就移民改革妥協法案進行辯論。代表兩大主要政黨的一些參議員和白宮上個星期宣布了這項妥協法案。由於兩黨都有人反對，這項法案過關的前景還不明朗。

這項移民改革妥協法案要求加強邊境安全，並且制定一個複雜計畫，來對付已經身在美國的1千1百萬到1千2百萬之間的無身份勞工以及未來希望來美打工的移民。支持者說，這項法案為在明年國會和總統競選真正開始前改革美國的移民體制帶來了最佳希望。

*兩黨均有人反對*

馬塞諸塞州民主黨籍參議員特德.肯尼迪呼籲參議院通過這項法案。他說：「這個法案實現了我們的核心目標：它提供新的邊境和工作地點的嚴格執法，為家庭安全、為已經在美國的上千萬的男人、婦女和兒童最終成為公民提供了一條現實途經，法案還為未來分配簽證提供了一個新的系統，這個系統強調家庭團聚和國家的經濟需求。」

但是兩黨都有人反對這個法案。很多共和黨人反對法案中一個條文，這個條文允許無身份勞工在獲得為期4年並且可以延續的Z簽證之後，可以在美國合法定居和工作。他們說，這個條文等於獎勵那些非法跨越美國邊境的移民。

參議員邦寧是來自肯塔基州的共和黨議員。他說：「不管你把這個議案稱為什麼類型的簽證，它始終會給美國各地上千萬的非法移民提供大赦。」

*臨時客工計畫*

在這份協議之下，Z類型簽證的持有人在具備一定的條件之後就可以開始等待成為美國永久居民，甚至有可能成為公民。這些條件包括交付罰款和學習英語。不過，他們要先返回原來的國家。

很多民主黨議員對創建臨時客工計畫的條款持批評態度。這項計畫將允許移民進入美國，並最多在這裡工作兩年時間。這種移民可以有兩次機會延長他們留在美國工作的時間，不過，他們每次都要先返回自己原來的國家待上一年，而且他們沒有機會獲得合法居民身份。

*底層社會風險*

來自佛蒙特州的民主黨參議員萊希反對這項條款。他說：「這個條款有可能會製造一個永久的、不斷循環的底層社會的風險，處於底層社會的勞工權利有限，他們沒有機會去分享美國許諾的未來，這個臨時客工計畫鼓勵人們逾期居留，從而在社會中製造出一批新的非法移民的風險。」

參議院多數黨領袖裡德是來自內華達州的民主黨議員。他也有萊希議員的這種擔心，但是他認為，這項協議是移民改革辯論的「出發點」。

預計，參議院將在議員6月休假一週之後對這個議案進行投票。眾議院將在今年晚些時候對移民改革進行辯論。