中國公款消費屢禁不止根源何在?

最近河南省紀檢部門發現高檔飯店和娛樂場所門前停放著很多公務車，而這只是中國官員違規進行公款消費的冰山一角。觀察人士認為，中國現行體制存在的根本缺陷是中國官員濫用公款消費行為屢禁不止的根本原因。

中國官方媒體報導，河南省紀律檢查委員會8月11號和12號對鄭州市區的高檔飯店和娛樂場所進行明察暗訪，發現大量公務車停放在這些場所的門前。針對這種現象，河南省公安廳制定規章，嚴禁公務車停放在酒店、歌舞廳等娛樂場所。河南省紀委還公布了車輛的牌照號碼，要求車輛所屬單位負責人在8月17號以前主動到省紀委說明情況，逾期不說明情況的視為涉嫌違紀，將追究有關人員的責任。

*氾濫成災*

觀察人士指出，中國普遍存在官員違規進行公款消費現象，其範圍之廣、程度之深，完全可以稱之為氾濫成災；對於河南省官員違規使用公車的行為，人們早已司空見慣，而且沒有任何人相信河南省公安廳採取的措施會有絲毫效果。

中國官方媒體曾經報導，在北京高檔飯店用餐的人只有20%到30%是個人消費，70%以上是公款消費。中國國家行政學院教授竹立家今年3月發表文章指出，2004年中國的公車消費高達4085億元人民幣，全年公款吃喝消費超過2000億人民幣，幹部公費出國費用高達3000億元人民幣。文章發表後，很多人提出這樣的疑問：中國政府在教育、醫療、環保等公共領域投資時往往捉襟見肘，國家財力似乎非常有限，而各級官員在公款消費時卻是財源滾滾、用之不竭，這到底是為什麼？

面對公眾的強烈質疑，財政部官員出面澄清說，2004年中國官員用於公車、用餐、出國的費用為1201億元人民幣，遠遠低於竹立家教授所說的9000億元。一些學者認為，無論竹立家教授的估算是否準確，但公款消費的數額肯定大大超過官方的統計數字，而如此驚人的公款消費正是產生腐敗的溫床。

*巧立名目*

中國各級官員巧立名目進行公款消費已經成為中國官場的一大特色。去年年底，安徽省人民檢察院的「公務考察團」手持芬蘭司法部的邀請函抵達赫爾辛基機場，結果被芬蘭海關查出邀請函是偽造的，這些以公款出國旅遊的中國官員被遣送回國。芬蘭官員表示，這種以公謀私的事在芬蘭是不可思議的。

北京的政治分析人士劉曉波說，儘管中國高層三令五申，但官員違規公款消費行為不但沒有絲毫收斂，而且日益嚴重，導致這種現象的根本原因在於體制。他說：「中國的財政開支不透明，而且沒有一個監督官員財政消費的真正獨立的機構。在這種情況下，光靠共產黨用左手監督右手肯定是不行的。公車私用、拿公款吃飯、出國、甚至包二奶，這種事情在中國整個官場太普遍了。」

*一紙空文*

劉曉波說，由於中國的政治體制存在根本缺陷，因此中央政府針對公款消費制定的所有規章和禁令都會在無形中化為一紙空文。他說，中國官員違規公款消費現象其實從中共政權建立之初就已存在，只是現在更加突出而已。

劉曉波說：「中國傳統官場的一些東西也有影響，而中國實行‘黨天下’之後變得更極權了。在市場經濟的條件下，這種現象顯得更加突出，第一是因為信息比過去透明，第二是民間的權利意識覺醒了，有人不斷出來揭露這些東西。」

(文章僅代表作者個人立場和觀點) 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

来源:美國之音

短网址: 版權所有，任何形式轉載需本站授權許可。 嚴禁建立鏡像網站。