陳破空：簽署公約，北京的緩兵之計

作者：陳破空發表：2007-09-12 08:20

八月底，北京宣布，從今年起，中國將參加聯合國軍費透明制度。依照這一制度，中共當局將負責每年向聯合國提交上年度的軍費開支基本數據。北京同時宣布，恢復向聯合國提供常規武器登記。之前，中共以"有國家向臺灣提供武器"為由，從 1996 年起，就中斷了這項登記。

中共的上述兩項決定，顯然是國際社會的長期壓力促成。尤其是，明年將在北京舉辦奧運會，國際社會的目光一致投向中國。距離國際社會的文明準則，中國尚需大量改造，包括人權保障、新聞自由、軍事透明，等等領域。

其中，中共向蘇丹軍政府源源不斷地提供軍火，慫恿蘇丹軍政府在達爾富爾地區實施種族大屠殺，尤其受到國際譴責。中共長期阻撓聯合國解決蘇丹問題的決議，更令國際社會難以容忍。中共的蘇丹政策，成為各國抵制北京奧運會的最大口實。

在國際輿論的同聲撻伐之下，中共最後不得不做出讓步：同意聯合國向蘇丹派遣規模巨大的維和部隊。隨後，中共又同意參加聯合國軍費透明制度，並恢復向國際社會提供常規武器登記。這一切，都可解讀為：為了北京奧運會的順利舉行，中共不得已而作出的妥協。這在一定程度上，似乎可以證明，國際壓力奏效。

但中共的妥協，從來都是表面的、暫時的，因而也是靠不住的，鑒於其本性未改，隨時都可能故態復萌、故技重施。是權宜之計，也是緩兵之計。

比如，中共先後簽署加入的國際人權公約，就多達 21 項。但這些人權公約，放諸中國國內，中共當局或者宣稱"保留"，拒絕國際監督和審查；或者偷換概念，自行其是；或者陽奉陰違，拒不執行；或者，乾脆擱置，束之高閣，不讓公約生效。

其中，至關重要的《經濟、社會及文化權利國際公約》，中共當局於1997 年簽署，簽署時，宣稱對其中的"工人有權組織、選擇工會，並有權罷工"等條款持"保留"。簽署後，又拖了 4年，至 2001年，才由"人大""批准生效"。但實際上，在中國，這一國際公約，從未被執行。

1998 年，中共當局還簽署了《公民權利和政治權利國際公約》，但卻故意不讓"人大"批准，以至於， 9年過去了，這一公約，至今仍未能在中國境內"生效"，更遠遠談不上實行。

至於《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》，中共當局於 1986年就簽署， 1988年就由"人大""批准生效"，但不僅從不執行，還故意違反，大量製造酷刑。就在《國際公約》的高懸之下，為數眾多的中國公民，慘死於中共的血腥酷刑。

為了應付奧運會，中共還曾許諾，從 2007 年1 月起，外國記者和媒體可在中國境內自由採訪，然而，大半年下來，多數外國記者表示，中國政府並未兌現承諾，他們的採訪，常常受到中共各級政府的限制和干預。

鑒於中共一貫地口是心非、不守信用、自毀信譽，玩弄國際社會，人們有理由懷疑，中共參加聯合國軍費透明制度的誠意和用心。就在宣布參加聯合國軍費透明制度幾天後，中共又語帶保留地說："軍事透明，不可能有統一的標準。"為耍花招和隨時變卦埋下伏筆。

與此同時，中共軍方駭客對文明國家的攻擊，一刻也未停止，更達到甚囂塵上、肆無忌憚的地步。英國、德國、和美國方面，近期先後披露相關情形。在阿富汗，頻頻襲擊國際維和部隊的恐怖組織塔利班，手持的，大多是中國武器，其中有些還是近期才從中國出產的。

中共居心叵測的所作所為，處處加深著國際社會的憂慮，為"中國威脅"論背書。中共雖然勉強加入國際軍費透明制度，但國際社會對中共的動止，仍需睜大眼睛，保持警覺，"察其言，觀其行"。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)

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